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这一仗，王旭吃撑了，此役完美导演了一出蛇吞象的大戏。
现如今大事已定，不过，如果不尽快安定军事民生，很有可能消化不良，结果便是动乱和反复。虽然迫在眉睫，但在沐阳显然并不具备条件，一应事宜到海州方可进行。
有了钱亨，入城简单的多，王旭兵不血刃占据海州。到了府衙，当即发布安民告示，稳定民心。
东海和淮仁尚未平定，王旭招来刘安，下了一纸公文，带上钱亨的亲笔书信，召二人回海州述职，整个海州改天换日，虽小有波澜，也在有条不紊的进行。
王旭明白，只要军队不乱，整个海州就不会乱。
苏右军统计了一下数据，整个海州尚有兵丁七千余。
“苏橼吏，军中十八以下，四十以上的有多少？”
“两千余人。”
王旭摇摇头，说道：“不行，这些人要么发田回家，要么转为城防守备，我要的是野战强军，老弱可不成！”
苏右军说道：“上位，若是如此，我们海州能战之兵怕是不足五千了，倘若徐州方向的感化军，兖海方向的本镇军马来攻，怕是力有不逮，难以抗衡。”
王旭笑了笑，如今他可不是窝在偏居一隅的留县，在这海州信息是通畅了许多，这感化军节度使王重俊，实在是地地道道的窝囊废，黄巢进攻兖州之时，王重俊应允海节度使李业的请求，派手下大将时傅去救援，谁知时傅畏惧贼势，不敢上前，带兵在郊外劫掠一番，返回许州。
时傅在许州城外畏惧不敢进城，谁知这王重俊更是畏惧这帮大头兵，随即传唤免罪，并在府衙大摆筵席，犒赏三军，一时威信尽失，沦为笑柄。
如此之人，能维系许州一方安定已然难得，指望他锐意进取，开疆辟土，那完全是痴人说梦了。
再说兖海节度使李业，黄巢肆掠兖州之时，百里之外，这老小子闻到风声，直接带着家眷亲卫逃离祈州，到了平卢一代，又被人赶了回来，走投无路，只好在临近平卢的朴县躲藏，幸好黄巢兵锋未至，不然怕是要跳海投生。
海州属于兖海节度使所辖，也因为如此，海州的钱亨才趁乱赶走原任，自封为海州刺史，虽然后面海州表面还是称服于李业，钱亨也多送钱粮珍玩，但实际上早已离心离德，海州已然脱离了兖海节度使的控制。
左右皆无能，这也给了王旭做大的良机。王旭对苏右军说道：“5000人足矣，海州人丁匮乏，养兵不易，现如今着手招募流民，扩大军屯。”
话说无粮难以聚兵，王旭翻开州志，近数年来，征得的粮食是越来越少，饶是如此，已然逼迫了不少庄户之人家破人亡，所以养重兵无疑是寅吃卯粮，自取灭亡之道。
苏右军眉头微皱，说道：“上位，说道招募流民军屯，如今留县的七八万亩地，除去已有佃户，其他空余已然分配殆尽，现无尺寸之地，如何招募流民？”
王旭笑道：“苏橼吏，这也是我要找你商议的事，本官欲改革税制。”
“改革税制？”苏右军愕然！
王旭笑道：“不错，近来我查阅田亩录册，这海州的地可不少，除留县、东海东部盐碱之外，共计有良田九百余万亩，而四县的百姓区区七万余人，人均130亩，这地种的过来么？”
唐时生产力相比后世，无疑是低下了许多，一名青壮种30亩地已然到了极限，这也是借助了畜力的缘故。九百余万亩地，那是可以承载30万人的土地，现在的情形是需要土地的没地种，有地的没人种。
苏右军显然听出了王旭的意思，说道：“上位，海州土地不少不假，可大多集中在高门大户，寺庙道观，普通人的地那是少之又少，甚至有半数人已然无地，沦为佃户。”
王旭明白，土地兼并是每个封建王朝的通病。初唐时土地政策是均田制，而后土地愈加集中，到了现在，土地基本集中在大户手中。
所以，王旭要用自己掌握的兵丁，在这海州施展自己的想法，最好的办法就是政策引导，其中见效最快的无疑是税赋。
王旭肃然，说道：“吾欲耕者有其田，其中细则，本官已详加描述于纸上，你且一阅再言！”
“耕者有其田？”苏右军冉冉自语，内心震撼无比，接过王旭手书后，忙仔细研读。
唐末一般实行的是两税制，分为人头税和田亩税，王旭针对的是田亩税，采用的原则就是递增税率。
比如人丁10亩以内免征税，超过10亩到30亩之间十税一，30亩到100亩十税三，超过100亩的十税五。
目地就是田亩愈多，征的田亩税越多，让那些高门大户自觉土地愈多，越是拖累，如此一来，必会吐出多余田亩，到那时官府再收回重新分配。
看到苏右军愈看愈眉头皱起，王旭心知税制改革，或许并不像自己想象中那么简单。
苏右军合上书页，闭目沉思良久。
王旭急问道：“如何？”
苏右军说道：“可行，不过怕是要经历一场血腥。”
王旭早有心理准备，这些土地都是豪门大院的既得利益，怎会轻易吐出来，要知道这些大户都是有武装的，有些庄院的青壮护丁，甚至赶上一个县衙的兵力，王旭熟知的刘家庄，就有近200的青壮。
不过怕事不是王旭的性格，与其脓包殃害自身，还不如下一下狠心，下猛力将其拔除，就算会流一血，那也是必要的牺牲。
“苏橼吏，这件事让你去办，你能不能办好？”
苏右军长揖至地，眼圈微红，说道：“为百姓计，下官粉身碎骨，在所不辞。”
王旭心叹，古人说的好，十户之邑，必有忠信。王旭从苏右军眼中看到怜民和担当，不由感慨万千。
“好，本官信你，不过往后，切不可轻言生死，留着有用之躯，报效国家，才是大丈夫应有之义。”