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扬州府衙。
昔日繁华无比的扬州城，破败的早已不成样子，屋顶尽是窟窿大洞，书案左右摇摆，整个府衙，唯一的一把椅子，朱元璋坐了上去，顿时发出阵阵吱吱响声。
安稳坐下，朱元璋看了眼身边的刘基道：“前宋时期，扬州有户多少？”
“前宋时，扬州有户八万，人丁四十余万。”刘基脑海中只是回味片刻，直接给出了答案。
朱元璋扭过头看了眼鲁明义道：“现在扬州有户多少？”
“回禀陛下，如今扬州有户七，人丁不足五十。”鲁明义一把鼻涕一把泪的对朱元璋说着，内心中更是无比煎熬。
忽然，一阵风声吹了过来，呜呜响动，朱元璋看了一眼屋顶的几个大窟窿，叹息道：“人丁锐减数十万，扬州啊。鱼米之乡，怎的如此，这般田地。”
鲁明义悲痛欲绝道：“元至正七年开始，朝廷更是加大百姓赋税，农税更是征到了五十年以后去，百姓破产，不得已只能逃难谋生。”
“战火不止，死难百姓甚重。”
眨了眨眼，朱元璋道：“开国之初，北方已定，再也不存在有威胁的势力，这扬州城，一定要恢复往日的繁荣，刘基，你看这事该怎么办？”
闻言，刘基双眼转动，过不多时，缓缓开口道：“遣一干吏，召回民众，开垦荒田，派发农具，给予免征政策，三五年后，当能有所恢复。”
话音刚落，朱标迈步走了进来，朱元璋也没有回答刘基，反倒是将目光放在了朱标身上，开口询问道：“标儿，扬州府的事情，你怎么看？”
“儿臣站着看。当地百姓饱经战火摧残，饿殍无数，朝廷自然应当给予免税政策，但若是朝廷只给免税，尚且不够。”
“迁民，从其他地方迁徙百姓过来，开垦荒田，恢复生产，才是首要解决的问题，人口才能决定一切。”
朱标心中忧虑甚重，扬州府变成今天这副样子，确实太可惜了，这里可是真正的鱼米之乡，交通又相对便利许多，昔日的繁华，却早已物是人非，见不到踪影。
“伯温说选一个干吏，来恢复扬州，你可有什么推荐人选？”朱元璋看向刘基，沉声询问道。
刘基道：“量才适用，微臣若是推荐，杨宪来做这里的事情，应当再好不过。”刘基面色沉重，杨宪和刘基尚且有着一缕师生之情。
而这扬州城内，破败到这个样子，谁都不会愿意接下这个烂摊子，可这个烂摊子一旦做好了，那就是彪炳史册的功绩。
朱元璋微微点头，沉声道：“杨宪，他倒是个干吏，可他能治理的好扬州吗？”
“以杨治杨。”
刘基面色平静，治理扬州靠什么？当然要靠钱了，朱元璋会选择在扬州驻足，感慨万千，回到京师之后，无论政策，财力，都会向着扬州倾斜。
将扬州树立成标杆，只要钱粮到位，人丁，农田，都算不得什么。
正当朱元璋犹豫不决时，朱标开口道：“父皇，儿臣请命，留任扬州！”
突然间，一语惊堂。
朱元璋翻了翻白眼，面色深沉的看着朱标道：“你要留任扬州？”
“儿臣自幼追随宋师，略熟政务，倘若返京，一不能为父皇出谋划策，二不能深入民间，一尝苍生困苦，三不能积累经验，见闻。”
“一洲一府尚不能治，儿臣如何治理千余郡县。”
朱标铁了心要留在扬州府，扬州是个好地方，它只是短时间的荒废，破败，但只要精心治理，有朝廷的支持，肯定会将扬州的天变换颜色。
朱元璋点了点头，很是欣慰道：“标儿有这个想法很好，一洲一府，不过时间不等人，你已经十四了，再过两年，也该成婚了，留在扬州算什么事情。”
扬州的情况，朱元璋心知肚明，朱标想留下来，他自然是开心的，但朱元璋做爹的，却又不愿意看着儿子受苦。
若是真的要历练，江南七省皆是鱼米之乡，妥善之地，何苦留在扬州遭罪。
正当这时，朱棡亦是开口道：“父皇，儿臣也愿追随皇兄留守扬州。”
霎时间，形势翻转，朱元璋瞥了一眼朱棡，面色凝重道；“你们想留在扬州？”
“扬州百姓亦是大明百姓，扬州的破败非是一日一夜所为，实乃早有祸端，儿臣愿以扬州为初始，推行新策，还望父皇成全。”
朱标躬身作揖道。
嘿嘿一笑，朱元璋道：“伯温啊，你看太子留在扬州，如何？”
“若是太子留在扬州，自是极好的。”刘基听着朱元璋的笑声，便猜到了朱元璋的小心思，顺水推舟道。
朱元璋点了点头道：“既然是好的，那就先立个规矩，太子朱标在扬州任职期间，扬州府自朝廷中书省剥离，不归中书省管辖，一应钱粮，政策，皆由太子拟定，在太子任职期间，朝廷不拨一粒米粮，不赏一钱铜板。”
“既然你想做，那父皇就让你做个大的，三年为限，三年后无论成否，滚回应天成婚！”
朱元璋起身从朱标的身旁走过，来到朱慡身边道：“二皇子没有什么想法吗？”
“父皇，孩儿既不治理一洲一府，也不用考虑如何治理千余郡县，自然是跟父皇返京的。”
朱慡毫不犹豫的和盘托出。
他是没什么野心的，和朱标不对付，原因也不在太子储君大位上，只是朱标的管教严厉了些，让朱慡难进女色。
好不容易朱标请命要留任扬州，朱慡如同脱缰野马，哪里还愿意留在朱标身边受教。
十三岁的孩子，终日声色犬马，夜夜笙歌，活该他活不过四十岁。
朱元璋长出一口浊气，在朱棡面前驻足道：“你要和你大哥留在扬州？”
“还请父皇允肯。”朱棡躬身作揖，朱棡是和朱标很铁的，也是死脑筋追随，根本不理所谓的是非对错。
当朱元璋的目光扫向朱棣的身上，朱棣连忙开口道：“父皇，留在这里，可以不去濠州了吗？”