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叶羽端起瓷杯，饮了一口参茶，继续说道。
“光武中兴，带来的便是豪强林立。”
“豪强，拥有数千人的坞堡，成千上万亩的田地，男耕女织，自给自足。”
“他们采用各种方式掠夺自耕农的土地，招募流亡的百姓开垦耕种，却为朝廷缴纳很少的赋税。”
“有的豪强得到管理山海的权利，他们开采铁石矿山，煮海为盐，实力强横后涉足百工、商业、高利贷，又开始把手伸向朝堂。”
“他们供养优秀弟子读书念字，获得地方官员举荐，进入朝堂做官，梓荫家族，成为世家，四世三公的袁氏、杨氏皆是如此。”
“在他们眼中，家国天下，家族的兴旺排在更前面。”
“因此，世家想要做大，就必须跟国家争利，而把国家看作私产的皇帝自然就不允许世家这样做，于是才有了皇权和相权的争斗。”
“自光武一脉，皇帝活的都不久远，刘氏皇族在全国豪强中就不占据优势。”
“大汉朝廷主要向自耕农收取赋税，维持国家正常运转。”
“可是，自耕农要么被豪强夺取田地成为流民，要么主动将田产投效世家，朝廷能收上足够的赋税才见鬼呢。”
“因此，朝堂上的政治格局就是世家豪强掌握大量权柄，决定朝廷制定的政策。”
“他们让自己的家学成为朝廷选拔人才的标准，让天下士子都成为其下门生，他们反对光武度量天下之田，反对朝堂收回盐铁之利。”
“为了达到这些目的，他们不惜使国家动荡。”
“刘氏皇帝想要收回这些权柄，能依靠的人也只有贴身侍奉的宦官，通过制造党锢削减世家在朝堂上的影响力。”
“我怀疑，六年前的黄巾之乱，很可能有士族豪强的影子。”
“皇甫嵩在长社之战平叛失利，居然以此要挟皇帝解除党锢。”
“王允更是在朝堂之中攻击宦官，说他们才是黄巾之乱的幕后黑手。”
“站在皇帝的角度，这怎么看都像是世家豪强对他的挑衅。”
“谁家的手下还没有点黑手套？养寇自重的把戏，在明眼人看来都不是事儿。”
“大将军、蔡师，你们站在他的位置，会不会也这样想？”
“所以，当经学大家管宁提出了《新五德终始说》，在我看来，也不过是扯起虎皮做大旗。”
“士人掌控武人，武人保护农民、百工和商人，各司其职，江山稳固。”
“这种政治框架的设计非常美妙，就不怕自耕农、百工、商人失去晋升空间，将他们掀翻在地吗？”
“现在，大汉再次进入了小冰河时代，蝗灾、水患、干旱、瘟疫不断肆虐。”
“北方肆虐的寒风致使温暖的长江主干道结冰，羌胡缺乏粮食物资，不断南下劫掠求活。”
“更多的自耕农失去土地，缺衣少食，嗷嗷待哺。”
“士人们却还躲在坞堡中喝着热酒，吃着五石散清谈《新五德终始说》，吹捧某某名士豪放洒脱，放浪形骸。”
“他们搭建的社会架构早已开始崩塌，大祸临头还不自知，愚蠢至极。”
“也对，在他们看来，自耕农就是泥腿子，根本算不上民，死个一千万两千万都不值得同情，还不如嗑点五石散飘飘欲仙。”
“可在我看来，大汉的根基是几千万农民，是他们产出的粮食供养了大汉；大汉的根基是上百万百工，是他们产出的盐铁布帛增加了大汉的财富。”
叶羽洋洋洒洒说了一大堆，最后总结道。
“大将军，你要做的就是维持朝堂的稳定，绝不能让洛阳焚毁于战火中。”
“一旦朝廷失去威信，各地豪强就会拒绝臣服汉室的统治，并以各种方式谋求割据一方。”
“这样的话，大汉名存实亡，剩下的皇帝也只是个傀儡，等到别的豪强采用武力征服四方，皇帝的小命也就到了尽头。”
何进听着句句扎心之言，扑通跪在地上，不停磕头。
“先生，请教我济世救民之策。”
一旁的蔡邕更是大脑一片空白，早已失去往常的儒雅气质。
他不是没想过豪强对大汉帝国的危害，只是自身出于豪强世家，本能的做不出自断根基的事情。
听完眼前之人的见解，感觉此人必是世家豪强们的心腹大患，心里对他的印象不由差了几分。
叶羽也没有丝毫保留，把这段时间心中所想说了出来。
“钱粮军队，是朝廷稳定的根基。”
“洛阳人口众多，数量在几十万，多是达官贵人、豪强士族及其门客佃户聚集本地。”
“阉人及其党羽在洛阳周边占有的土地超过十万倾，完全可以把这些膏腴之地收入少府，可招募流民十万户用于屯田。”
“按照每户五口之家耕种100亩地计算，每亩产粮1.5-2石，赐予种子、农具、耕牛，可收获其7成，一年下来就可以获得105万石-140万石。”
“有了这些粮食，不论是练兵，还是救济附近州郡流民，都会有底气。”
“五口之家，除了种植小麦和粟米之外，留下五亩种植芋头，可产粮千斤，哪怕是遭遇饥荒都能挨得过去。”
“深耕用的曲辕犁，中耕用的锄和铲，播种用的耧车，收割用的镰刀，用河水灌溉农田的翻车和渴乌，打井用的辘轳，舂米用的水碓、风车，这些工具的大规模应用更能提升田地粮食产粮。”
“除此之外，大量收集人畜粪便进行沤肥，挖掘河道、池塘中的烂泥沤肥，散播到田地间也会增加粮食产粮。”
“如果采用轮作、套作等精耕方式，一亩农田的小麦粮食产量可以提升到7-9石（即420-540千克）。”
“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，这些丰衣足食的屯田农将是汉室江山的铁杆支持者。”
“农闲时，组织他们进行演武，一旦地方有变，他们将是大汉的后备兵员。”
“不若许诺他们，平定叛乱可减免税赋，甚至赐爵封官。”
“每百户可建立学堂，他们的孩子可免费上学，教授一些农学、百工、杂学、医学等课程，拔擢优秀人才充当小吏。”
“这样，他们也就有了奔头，就有了活下去的希望。”
“青州人发明了左伯纸，配合我通晓的印刷术，将相关书籍印刷成册，这样就可以将南宫东观里的书籍刊印天下。”
“最后，选择刘氏皇家家学作为选拔朝廷人才的唯一标准，改革察举制为科举制，选拔优秀人才充实朝堂，执行空谈误国、实干兴邦的策略。”
“通过这些方式压制地方豪强，斩断世家对学术的垄断，打通寒门子弟和屯田客向上晋升的渠道，才能让大汉长治久安。”
叶羽有些意犹未尽，何进听后却冷汗连连。
“先生，我怎么听您说的都是帝王之道？”
“我只是陛下的舅舅，太后的哥哥，执行帝王之道，这不是僭越吗？”
“陛下即将成年，我做了他该做的，让后世史书如何评价我？”
叶羽摇摇头，有些看不起他。
“你被太后委任录尚书事，和太傅袁隗统领朝政。”
“你不站在朕即国家的层面看待事物，如何处理内有世族骄横、宦官狡诈，外有悍将拥兵、豪强不轨的危险局面？”
“等皇帝亲政，他也要执行类似的策略，要不然就等着四方民变，推翻汉室吧！”
说完，叶羽拂袖而去，留下何进和蔡邕面面相觑。