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公园前674年晋国发生饥荒，饿殍遍野，粮干草净。晋国民众无奈，把给第二年留的麦种，豆种也吃了个精光。晋惠公更是不知所措，便通过自己的姐姐穆姬向秦穆公求情，请求秦国卖给晋国粮食。邳郑父的儿子邳豹现在已经做了秦国的大将军，认为这是一个讨伐晋惠公为父报仇的机会，于是请求秦穆公发兵攻打晋国。百里奚反驳说：“天灾流行各国都有可能发生，救助灾荒，敦睦邻国，是大国应尽的道义，应该答应晋国的请求”。秦穆公便说“晋国夷吾虽是背信弃义的小人尚且知道想法救助灾民，难道我连夷吾小人都不如么？夷吾虽然可恶，但晋国百姓又有何罪呢？”于是便派大量船只从秦国向晋国络绎不绝运送粮食。帮助晋国渡过了灾荒。抢救了晋国百姓性命。
第二年秦国发生了饥荒，秦国向晋国请求够买粮食。晋惠公召集群臣商议。大夫庄郑说：“国君您依靠秦国的力量登上君位，即位后又背弃割地的诺言。去年饥荒时秦国不计前嫌还能够借粮食给我们，现在秦国有难，请求购买晋国的粮食，就应该卖给他们，这还用商量？”
晋惠公的谋臣虢射说：“去年晋国饥荒是上天把晋国赐给了秦国，秦国不知道夺取，反倒借粮给我们。如今秦国发生饥荒是秦国违反天道，上天又把秦国赐给我们晋国。晋国岂能像秦国一样违反天意！应该顺天而为，趁机攻打秦国才是，怎么能够借粮食给他们呢？况且秦国早已因国君违背诺言不割让河西五城而怨恨我们，迟早都要找国君清算。何不借此机会联合梁国一同讨伐秦国，将其灭掉，瓜分他们的土地，以免夜长梦多呢？”
晋惠公心肠奸恶，认为虢射的计谋可行。于是便召见秦国使臣说：“”