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“山下之城常年保持约三万人口，其中八千人种粮食，每年收获的粮食可解决八万人一年的温饱。但是每个城邦在秋收过后都需要向艾斯帝国上贡粮，贡粮数为国库中存粮的一半。
按照惯例，八万人一年的粮食会先积存国库，也就是说会有四万人一年的口粮被用来交贡，剩下四万人一年则由君主与百姓对半分。百姓获得两万人一年的粮食是不够的，所以需要在一年内继续给君主打工换取更多的粮食，来维持三万人一年的温饱。
那么最大的问题在于：八千种粮人中，四千人在远郊，四千人在近郊。远郊占据粮食生产总量的一半。如果撤去远郊种粮，国库中只能收获四万人一年的粮食总量。那么艾斯帝国收走一半粮食后，国库中将只剩下两万人一年的粮食。这就意味着即使国库大开，也会有一万人被饿死。
我这样解释您明白了吗，陛下？”
巴特勒拿着一张纸，一边画一边解释。吕良仔细地听着，就像是在上备考课程一样。期间他还瞥了一眼旁边的艾将军，果然这位武将啥都听不懂，只是呆呆地坐在那里。
哈哈哈...
“我明白了。”
这种题，对于一名高三狗来说听一遍就了然于心，“不过我想知道的是，我们国家一半的粮食都要交给艾斯帝国？这是不是有点过分了？”
吕良现在当了君主，自然会从本国的利益出发，他还没和艾斯帝国打过交道，所以不知道对方是什么来头，居然这么暴力地直接拿走城邦一半的粮食？
“今年是艾斯纪元五百年，意思就是艾斯帝国统治世界的第五百年。”巴特勒重点强调了一下，“整个洛兰大陆都是艾斯的，您说呢？”
吕良尴尬的点了点头，瞬间认乖了。他忘记了纪元的含义，原来艾斯才是这块洛兰大陆的霸主，其他小城邦，只能算是牛魔王身边的小妖精罢了。
既然“艾斯要抽走国库的一半”这个规定不能变，而远郊农民的安全又必须得到保证，那么...
开始解数学题吧！
吕良拿着纸笔飞速思考着，座下七个人都一脸茫然地看着他。看他们的神情，好像在说：难道这个问题的解决办法能用纸和笔算出来吗？
“陛下，依我所见，不如现在开放一些国库资源，让百姓拿了点好处后继续配合...”
“好了！”
没等巴特勒说完，吕良将笔放下，宣告完成。
七个人都纷纷走到桌前，看着吕良在纸上留下的“杰作”。一堆潦草的加减等式摆在他们面前，根本没人看得懂。
“陛下，您跟我们讲讲呗？”
吕良自信满满地站了起来，拿出一张新纸，一边画，一边解释道：
“要解决这个问题，有两个地方需要做出改变，一是远郊农民的数量，二是国库收粮的方式。
我将两千名远郊农民派去修筑城墙，对应的，调两千名修筑城墙的士兵去远郊驻扎，守卫剩下的两千名远郊农民，这样远郊粮食将能继续生产，只不过产量变成两万人一年的量。近郊不变的情况下，山下之城秋收后可获得六万人一年的粮食...”
听到这里，巴特勒赶紧打断吕良的话：
“六万粮食被艾斯拿走一半后，只剩三万人一年的量，难道要全部给百姓，君主丝毫不取吗？”
“你别急，继续听我说。”吕良小手一挥，示意巴特勒冷静下来，“我刚才说过，还有一个变量就是国库收粮的方式。以后秋收的粮食不再第一时间送往国库，而是当即与百姓对半分。三万人一年的粮食直接分给百姓，另外三万再入国库。艾斯帝国不是只收国库的一半吗？那就给他们一万五的量，我们自己还能剩下一万五。而这个时候，三万百姓都已经解决温饱问题了。”
吕良一顿教学过后，长舒一口气，对着周围的议事员们得意地炫耀道：
“怎么样？这个方案是不是两全其美呀？”
听了吕良的解释，七名议事员又分成了两派：左边是以巴特勒为首的“听得懂”派，正在互相窃窃私语；右边是以艾为首的“听不懂”派，正呆若木鸡。
“我反对这么做...”
巴特勒毫无征兆的突然表态了，“秋收后粮食理应先入国库，由君主决定何时分配。陛下，如果直接让百姓获得一整年的温饱，那我们很可能会失去对他们的控制权！”
巴特勒刚说完话，他身后的政务代表们就开始默默点头，这让吕良感觉有点失望。
原来山下之城一直是抓住百姓的温饱问题来限制民权的，吕良突然觉得像是回到了封建社会进行阶级剥削一般。
很明显这并不是他希望打造的城邦生态，所以，即使巴特勒反对，他也要力争：
“知道山下之城为什么一直只有三万人口，没有任何增长迹象吗？因为百姓自己都吃不饱了，哪有能力多养一张嘴呢？！”
此话一出，艾和他的副将们都拍手叫好。虽然他们没听懂吕良的分配原则，但还是十分认同吕良的这句话。
这下形势又不好说了，人数上是四对四，关键吕良现在是君主，有着比在座各位都要大的权利。
巴特勒想了想，叹了口气，好像是宣告放弃争辩了。四位政务代表重新坐回位置上，表情都不太明朗。艾和他的两位副将站在吕良右侧，右手握拳放于左胸口，以示忠心。
“我想说，在座的各位都是...为了山下之城的未来着想的。”吕良差点舌头打卷说成那句流行的脏话，还好自己头脑清醒，又强行掰了回来，“只要能让城邦发展，牺牲一点自我利益又有何不可呢？”
巴特勒对此似乎依旧有异议，他微微扭头说道：“我作为君主的首席大臣，凡事都要从君主执掌的政权利益出发。我们在受国库恩惠，而...”
“而国库是靠百姓填充的，不是吗？”吕良立刻反驳道。
他以前从来没发现自己竟然还有耍嘴皮子的才能，但今天晚上的辩论似乎已经表现得出乎意料了，也许在将来的某一天，他会成为一位优秀的洗脑大师...
“好吧，一切由君主定夺。”终于，巴特勒完全顺从了，他站起身，面朝吕良提醒道，“不过还有一点，如果山下之城有大批百姓受饿，或者没有打赢新年战争的话，君主就要被推上断头台。”
巴特勒的好心提醒让吕良一下又紧张了起来，他明白现在不是在做模拟游戏，而是真正的城邦建设，做不好，自己可是要搭上性命的！
议事会一直从下午开到深夜，最终的结果还是令吕良满意的，现在就差明天在广场上发表了。
吕良在巴特勒的带领下走到了自己的住所，其实就在那个澡堂隔壁。君主的活动范围基本都在君临广场正北的宫殿中，这里包括了议事厅、露天花园、澡堂、宴会厅和卧室。
“哦对了，陛下需要洗澡吗？”巴特勒临别前关切地问道，“毕竟您上午被鸡蛋砸中了...”
说起洗澡...
吕良又想到了当时飘香的池子，和周围四位...
“算了，以后这种过度奢侈的支出也要减少。”
他还是找回了理智，迅速关上了房门。毕竟山下之城的财政情况不容乐观，君主巨额的享乐成本理应带头削减。
不过他之所以这么做，并不是想在这过廉洁的一生，而是怕被砍头罢了...