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随着根据地人口的不断流入，征兵工作也一直有条不紊地进行着。
考虑到直接将未经训练的新兵编入军队，会直接降低军队的战斗力，影响作战计划的进行。因此根据地内设置了新兵训练营作为新入伍士兵的集中训练地。
从年初开春到山阳流民解救计划结束，陆续有接近1000名新兵进入了新兵训练营。
新兵根据入伍时间先后分为四批进行训练，其中第一批人数最少，只有110人，后两批各为200人左右，最后一批人数最多，接近500人。
每一批新兵的训练时间为三个月，流民解救计划结束时，第一批与第二批新兵已经训练结束，第三批还差一个半月训练结束，第四批则刚开始没多久，还需要两个半月的时间进行训练。
因为山阳流民解救计划耽误了两个月时间，解救计划结束时离冬天下雪大概只有三个月左右了。
根据地年初已经计划今年将商洛山完全纳入势力范围，而此时商洛山大部分区域仍没有被掌控。
考虑到剩下的时间已经不多了，李明与各部门商量后便决定在表彰结束后立即开展攻势。
“元帅，目前根据地作战部队只有320人，防守有余，进攻不足。此次商洛山作战计划，东西、南北跨度较大，路途较远，需要更多的部队沿途驻守，保证军队后勤无忧，因此我建议将新兵充入作战部队后再开展攻势。”
商洛山作战计划确定后，路和泰对于军队的作战能力毫无忧虑，但确非常忧虑军队人数不足。商洛山方圆几百里，没有任何敌人可以在士兵们强大的火力打击下而不崩溃。但是随着战线的拉长，后勤压力必然大增，同时新占领区也需要军队分兵驻守，单靠现有部队，必然会首尾不能相顾。
李明听了路和泰的担忧，拍了拍路和泰的肩膀，笑着说道：“小路，这一点你大可不必担心，我早就想到了，这是我今早制定的扩军方案，你看下，看看有什么问题？”
说完，李明低头打开抽屉，拿出一份早上刚准备好的方案。
路和泰接过方案，打开后仔细看了看：“元帅，方案里说要将1连、2连扩编为1营、2营，人数每营为300人，但新兵训练营内训练合格的新兵只有300来人，这人数怕是不够啊！”
“我是这么想的，1和2连一直是主力连，在6个连队中战斗力最强，历次作战任务也主要由他们负责，因此此次扩编优先扩编1连和2连。至于人数，其实并不需要那么急。此次作战，主要是沿途及新占领地区的驻守需要大量士兵，这些士兵并不需要一次性投入，而是随着战线的拉开逐步投入，因此需要算上第三批新兵的200人。”
对于新兵人数的问题，李明早已想好解决办法，而且第四批新兵训练完成时间大约是战争结束的那段时间，刚好可以派出去负责驻守任务。
趁着路和泰在办公室，李明让人将红成益、王苟二人一同喊到办公室开了一个简单的军部会议。
经过军部会议的讨论，最终路和泰被任命为1营营长，刘长根被任命为2营营长。
此次路和泰没有升职，任为营长职务，一来根据地暂时不设团级部队；二来1营与2营的作战方向不同，战前指挥需要分开进行；3来根据地团、旅级职位需要校官才能但任，而路和泰现为中尉军衔，不符合要求。
除了营长人选的确定，其余连排长人选也进行了确定。
最后会议还讨论了后勤分部的建设，目前军部下面已经成立了作战分部、参谋分部、护军分部三大部门，并没有单独的后勤。此前战时后勤物资全靠作战部队自已携带，如此应付短距离作战并没有问题，但应付长距离作战就力不从心了。
后勤的重要性李明完全清楚，特别是热兵器时代，后勤的重要性更加突出。之前根据地人手欠缺，又加上以近距离作战为主，后勤的重要性并没有突显，因此后勤分部的建设就被耽搁下来。此次商洛山作战任务，作战时间长，作战任务紧，又加之战线长，独立的后勤分部建设可不容缓。
最后经过会议商讨，决定由4连和5连暂时负责战时后勤，等商洛山作战结束后，再抽出人手组建后勤分部。
“裴部长、李主任，你们二人长期生活在商洛山，对这里的情况比较熟悉，可以为大家介绍下具体情况吗？”
军部会议结束后，李明又召集各部门负责人商议作战期间各部门的任务。
“元帅，这一点你不说，我也会给大家仔细讲讲的。”
裴和顺面带微笑，似乎早已预料此番场景，接着将准备好的资料递给众人，说道：“这是我事先准备的资料，大家看看。商洛山内的各方势力，除了少数山贼势力，其余大部分是山民组建的势力。山贼不用多说，直接消灭即可，但山民就需要分类区别对待了。”
“商洛山内，山民势力很多，但大体分为三类，一类是像我裴家寨，李主任李家沟这样单一宗族组成的山寨，一类是由许多小宗族组成的山寨，最后一类则是鱼龙混杂，什么人都有。其中第一类单一宗族组成的山寨最少，第二类其次，第三类最多。”
裴和顺对于商洛山的情况十分清楚，知道此次作战并不是简单的进攻即可，而是如何有效的将各山民势力纳入管理。
“裴部长，按你资料上说的，山民在各山寨内生活也都并不是安稳的，有些山寨的掌权者经常欺压底下的山民，并且这种现象主要出现在第三类山寨中。”李明看了看资料，发现人们就是进了山，也大都得不到想要的安稳生活。
“是的，这种情况很常见。元帅你也知道，我们山民生活在深山里，各种物资奇缺，而就是这些奇缺的物资也大都由山寨掌权者掌控。像我们这种单一宗族的山寨还好，都是同族的，物资分配大体比较公平，而其他两类山寨则大都按武力说话，谁强大谁占有的物资多，也因此这两类山寨经常发生流血事件。”
裴和顺说起山民的生活，唏嘘万分，不管在山内还是山外，普通人都只有被欺压的份。若不是亲眼见到根据地的情况，他都不会相信世上还有这样的势力。
“事实上，若不是在山外活不下去，真没有人愿意进山来！”一旁的李主任也不由感叹道。
“如此看来，我们除了要用武力威慑这些势力，还要将其中的害马之虫挑出来进行审判，还山民们一个蓝天。”
董鸿志没想到山民的生活会是如此情形，心里说不出的气愤。他还一直以为山民们就算物资缺少，但至少不用像在山外一样受到权贵的欺压。
“小董，你这是少见多怪，在封建社会中，哪里会有真正的世外桃源，就算是在资本主义社会中，欺压也无处不在，只不过没有这么明目张胆罢了。”
李明生活在后世信息大爆炸时代，各种情形见得太多了。对于山民们的遭遇，他一点也不奇怪，反之若是山民们生活安定，他反而要奇怪了。
有了裴和顺的资料，各部门的任务安排就非常容易的定了下来。
第一是民政部，需要在军队掌控各山寨后，及时派出人手治理各山寨，并采取合适的措施争取民心，将各山寨逐步纳入管理。
第二是警察部，及时在各山寨建立分局，培养警察，并尽快从军队手中接手各山寨的治安管理，将军队从治安管理中解放出来。
第三是卫生部，尽快改善各山寨混乱不堪的卫生情况，避免瘟疫的发生，同时在各山寨组建卫生院，解决山民们的看病问题。
第四是教育部，需要在各山寨建立小学，并及时让各山寨的适龄儿童进入学校学习，同时开展夜校，鼓励山民们到夜校学习知识。
第五是信息部，派出人手到各山寨建立电台，初步建成覆盖商洛山全境的通讯网，保证信息的及时传递。
第六是农业部，根据各山寨的情况，合理安排山民进行农作物的种植，避免粮食的大量短缺。
第七是交通部，组织人手修建各山寨间的道路，保证物资的畅通运输。
第八是水利部，组织人手在各山寨修建水利设施，保证山民的生活和生产用水。
第九是工业部，组建新工厂，扩大已有工厂，并从各山寨招收足够的工人进入工厂作工。
第十是电力部，在需要电力的地区布置发电机，保证各部门的电力需求，同时在有条件的地方开展发电站的建设。
最后则是财政部，准备物资，并及时拨付各部门需要的物资，保证各部门工作的顺利进行。
会议结束后，根据地顿时热闹了起来，平日里一到晚上就没有多少灯光的办公楼，连续一段时间夜里都灯火通明。