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实施最严格的水资源管理制度，三条红线守护河南水资源家底
2013年12月31日，河南省政府出台了《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，今后全省水资源开发利用将进入以量定需，，严格管控的新时期。
河南省是水资源严重短缺地区，人均水资源量仅相当于全国平均水平的五分之一，加强全省水资源管理意义重大。有利于实现全省的生态文明建设目标。
实施意见确立了四项制度，一，用水总量控制制度。二，用水效率控制制度。三，水功能区限制纳污制度和水资源管理责任。四水资源管理考核制度。
并且首次明确了河南省水资源指标控制体系的三条红线。
一，用水总量红线。2012年全河南省通水总量为238亿立方米。根据实施意见的要求到2030年全河南省用水总量要控制在302。78亿立方米以内。
二，用水效率控制红线。通过降低万元工业增加值用水量，提高农田灌溉有效利用系数。到2030年用水效率达到或者接近全国先进水平。
水功能区限制纳污红线。到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内。列入考核范围的200多处水功能区水质达标率提高到百分之九十以上。
全省还发布了相应的考核办法。
水是生命之源，生产之要，生态之基。连年旱情的严峻挑战，凹显了水资源的极端重要。水资源状况如何，怎样提升全社会的节水意识，建设节水社会，进而提高水资源利用效率?
河南省是严重缺水省份，全河南省多年平均水资源总量为403。53亿立方米。可利用量为192。24亿立方米。人均水资源不足400立方米。为全国水平的五分之一。世界平均水平的十六分之一。
分布不均的水资源。全省多年平均降水从南到北由1400毫米递减到600毫米左右。郑州市，洛阳市，开封市，新乡市，许昌市，焦作市等城市水资源量仅占全省的百分之二十一。人均水资源仅有260平方米。
干渴的中原大地，对水的需求与日俱增，水资源供需矛盾更加尖锐。
不少地方水资源过度开发。黄河流域开发达百分之七十六。海河流域开发超过百分之百，已经超过承载能力。