第四章

　　搬迁移民10多年，淅川县农民马海周至今没有拿到移民补偿款。
　　2014年10月15日淅川县盛湾乡河扒村7组村民，马海周说他没有拿到移民补偿款。
　　2003年我们村被划为搬迁移民村，当时，我家有两间房屋和三亩责任田。搬迁时，由于全家都在新疆打工，没有收到有关移民搬迁的通知。后来我回到原籍，得知全村都已搬迁。都得到了移民款，幷受到了相应的补助和安置。只有我家没有得到补偿款和安置。
　　随后，我到淅川县移民局反映情况，移民局的工作人员说此事已经得到解决。经过打听我才知道，移民局把家应该得到的移民款发给了村里的另一户村民。我多次找移民局的领导，要求解决我一家的生存问题，可是他们总是推来推去，问题一直没有解决。
　　十多年过去了。如今我一家既没有房子，也没有地。生活极度困难，女儿有病也得不到及时治疗。无奈之下，只好向上级反映希望尽快解决我一家的生计问题。
　　目前，马海周反映的问题已经得到解决。
　　普惠制度帮扶移民村。在移民过程中，对移民进行再帮助，再扶持，再检查。使一些问题得到解决。
　　辉县市仓房村利用扶持资金，建成68座香菇大棚。眼下家家户户都忙着种蘑菇。成了远近闻名的蘑菇专业村。小小蘑菇使仓房村大半变样。
　　将扶持资金用于集体项目的帮扶模式，不仅有输血功能，还有造血功能。激活了移民村的发展动力。为移民群众打造了持续正式致富的新平台。
　　按照河南省移民办公室的要求，各移民村都请专业部门制定了短期和长期规划，结合每个移民村的特点，选择项目。走一村一品之路，形成了一大批有特色移民专业村。
　　新郑市新蛮子营村，紧靠县城，环境很好。根据这些特点，新蛮子营村流转了500亩土地，利用扶持资金发展现代观光农业。
　　襄城县张庄村就要扶持资金，建成16座联通大棚。大棚项目让村民拿到了三份钱，土地流转租金，在大棚的务工收入，村集体年终分红。目前，张庄村还有多个项目正在建设，项目全部建成以后，移民收入每人可以达到9000元。
　　搬迁3年后辉县市候坡村已建成了沙发加工厂，食品加工厂，纸箱包装厂，肉牛饲养小区，绿色蔬菜种植基地，集体收入已经超过200万元。
　　河南省移民村的这些变化已经不是个别例子了。目前，丹江口库区208个移民村有集体收入的已超过百分之八十，集体收入超过50万元的有30多个。
　　村里有了集体收入，很多公共事情就很好解决了。襄城县张庄村党支部书记张伟中说，村集体承担了村民的物业费，新农合参合费，年底还给村民分红。
　　目前，全河南省移民村共成立物业公司278个，便民服务公司187个，移民村的公共服务水平得到提高，村级组织的凝聚力和战斗力也得到了不断增强。组织共同富裕的强村富民工程已经在全省全面实施，丹江口水库人民人均收入已有搬迁前的4200元，增加至7000元。移民的收入已经有了大幅度的提高。
　　一些不稳定的移民村，已经慢慢地变成了移民稳定村。
　　普惠制度帮扶从移民稳定发展的根本入手，破解了种种制约，取得了良好效果。河南省的经验被国务院南水北调办公室，国家发改委，水利部移民局在全国推广。
　　河南移民发展资金集中使用，壮大集体经济的做法对我们有很多启发。
　　按照强村富民工程的总目标，丹江口水库移民收入3年内达到当地居民平均水平，其他移民村5年内达到当地居民平均水平。2020年与全河南省共同达到小康水平。
　　一个个富裕和谐的移民新村正向我们走来。
　　日子过得真快呀，转眼又是一年!想起这些年发生的事，有许许多多。但让我终身难忘的，是2009年8月16日。那一天，我告别了我的故乡，来到了我的新家，许昌县榆林乡姬家营新村。
　　我叫姬建芳，原籍是淅川县滔河姬家营村。是南水北调工程的试点移民。
　　2009年8月16日凌晨两点，我唤醒家人，简单地吃了一点东西，来到移民搬迁专月车集中地。之前，已经，把家里所有的生活用品装上了卡车。5点钟淅川县为我们开了一个送别会。6点多，根据安排，我们一家乘上了1号车。
　　离开了生我养我的土地，一路上，大家心情都很沉重。我这个从不轻易落泪的男子汉，也忍不住流下了滚烫的泪水。
　　下午四时，我们到了新家，许昌县榆林乡姬家营新村。尚未下车，一幅巨幅标语映入眼帘，热烈欢迎我省南水北调丹江口水库移民入住新村！
　　新村不仅有体育器材，健身场地和绿地。还给孩子们建好了小学。接着在工作人员的安排下，我们进入欢迎会场。
　　省市县领导专程出席了我们移民的搬迁启动仪式。仪式结束后，工作人员给我们送来了热气腾腾的盒饭。吃过饭，我们搬进了带有门面房的新家。
　　生活安顿下来以后，我利用门面房开了五金日杂商店和家电维修门市部。我相信，有党和政府的关怀，只要自己勤劳，今后的日子会更加美好。
　　南水北调中线工程实施后，河南省需要移民16。2万人。全部集中在淅川县。省委，省政府提出，四年计划，二年完成的目标。首批确定的十个移民试点村，搬迁人数10627人，只用了短短9个月时间，就完成了所有搬迁准备工作。许昌县榆林乡姬家营新村是河南省12个移民试点之一。共安置淅川县滔河乡姬家营村320户1397人，从8月16日开始分三批搬迁。
　　8月16日早晨，南阳市举行仪式，河南省南水北调丹江口水库库区试点移民搬迁启动仪式在淅川县举行。欢送姬家营村71户村民离别故土，迁往他乡。首批201名移民由淅川县滔河乡搬迁到许昌县榆林乡。9月20日以前，淅川县将有1。06万移民同姬家营村移民一样迁往他乡。
　　天刚蒙蒙亮，姬三华老汉就叫醒了老伴，孩子，看一眼已经扒掉的老屋，远望着门前的大片玉米地，然后依依不舍地向村北走去。
　　离开故乡时的时时刻刻都对新生活充满着希望。
　　村北舞台已经搭起来了，‘‘舍小家，为大家，为国家，建新家的大幅标语迎风飘扬。
　　这个即将消失的村庄，在这个清晨人山人海，到处都是前来送行的人。姬老汉胸前戴着大红花，挤进队伍里，等待着最后的道别。
　　穷家难舍，故土难移。欢送现场上人人眼里噙着泪花，前来送行的南阳市市长声音哽咽，向移民识大体，顾大局，积极支持国家南水北调工程建设的行动表示感谢。
　　车队就要开拔了，金生改三妹妹在人群中找到了准备登车的母亲，相对无语泪先流，“‘妈，您多保重，安顿好了俺再去看您。。“
　　7点20分，满载移民的大巴车，在乡亲的泪光中，出发了。
　　而此时的许昌县榆林乡姬家营新村，已经做好了各项准备，等待着移民的都来。
　　庞大的车队在经过8个小时的颠簸，后终于开进了新村。从工作人员手里接过钥匙，姬三华老汉迫不及待的奔向自己的位于新村6排5号的家。三室两厅的居室，外加厨房，卫生间。电通了，水也通了。新家好啊，你看多干净，路也多平，比咱们那里好呀。姬老伯笑了。
　　新村道路绿化，排水通畅，学校，村部，卫生所设施齐全。在新村走了个遍的姬三华老汉看着热闹的迎接场面说，有政府的关心支持俺一定适应新环境，早日致富，过上舒心的日子。
　　姬家营新村的搬迁，标志着南水北调中线移民的正式启动，其他移民试点村搬迁工作，将在几年后分批搬迁完毕。
　　河南省省委副书记陈全国一行来到移民新村党支部，村委会，村小学，和移民群众家中，看望移民干部群众。详细了解移民新村基础设施和生活条件等情况。
　　陈全国代表省委，省政府向丹江口水库库区移民的乡亲们喜迁新居，表示热烈的祝贺。向热情指导支持河南工作的国务院南水北调办公室，向付出辛勤劳动的全河南省各级党委，政府，各级有关部门，作出牺牲，无私奉献的广大丹江口库区移民群众，表示衷心的感谢。
　　陈全国在讲话中提出希望，要以这次移民搬迁为新的契机，确保库区移民迁安工作越快越好全面推进，确保省委，省政府确定的四年任务，二年内完成迁安任务。“大干小问题，小干大问题。再拖几年就把干部群众拖跨了”。要如期圆满顺利实现！坚决打好这场丹江口水库库区移民安置的漂亮仗。
　　一方面，希望全省各级党委，政府，各级有关部门，特别是迁出地和安置地的党委，政府和广大党员干部群众，要按照省委，省政府的部署，落实丹江口水库库区大规模移民动员会和移民安置指挥部第一次会议的要求，进一步分解目标明确责任。进一步细化方案，落实措施。进一步转变作风，真抓实干，设身处地，时时刻刻地为移民群众着想，满腔热情，真心实意的为移民群众服务尽心尽力。千方百计地为移民群众解决生产，生活，就业方面遇到的困难和问题，确保广大移民群众稳得住，能发展，可致富，创新业，过上幸福美满的新生活。
　　另一方面，希望广大移民群众，以搬迁入住为新的起点，真正在安置地安下心，扎下根。在当地党委，政府的组织和带领下，发扬艰苦奋斗，自力更生的创业精神，用自己勤劳智慧的双手，在发展经济。增收致富，精神美好家园上找到新路子，迈出新步伐。取得新成效，使我们的移民新村成为经济繁荣，设施完善，环境优美，文明和谐的社会主义新农村。
　　陈全国强调，当前正值全省上下努力大干快上建设小康社会的关键时期，我们相信有党中央的坚强领导，有国务院南水北调办公室的大力支持，我们一定能够克难攻坚，披荆斩棘，夺取南水北调工程移民工作的全胜。既向党中央，国务院交上一份满意的答卷，又为实现保增长，保稳定，保民生的目标。推动全河南省经济社会跨越式发展作出新的更大的贡献。
　　国务院南水北调办公室主任张基尧，也来到移民村施工工地，与淅川县盛湾镇马湾村移民王文学亲切交谈。详细询问他们对房屋是否满意。并希望他们加强工程监督，让移民群众放心满意。张基尧还看望慰问了施工人员和工程监理人员，对大家付出的辛勤劳动表示感谢。他说，移民背井离乡来到这里很不容易，他们为南水北调工程建设作出了很多牺牲。施工单位要与移民多沟通，听听他们对移民工程建设的意见。监理单位要负起责任，确保工程质量。在保证工程质量的前提下，加快工程进度，确保按时交工。当地政府要提供优质服务，按时完成移民新村建设任务，让移民群众早日搬迁入住。
　　张基尧还来到移民的住室进行查看，当看到住室里电灯和电视剧一应俱全。他十分高兴。希望大家顾全大局，积极为国分忧，党和国家会想方设法关心大家的生产，生活。给移民群众更多的温暖和关爱。临行前，张基尧还与移民河施工人员合影留念。并通过他们向全体移民转达问候和祝福。
　　国务院南水北调办公室副主任张野在讲话中指出，河南省省委，省政府高度重视南水北调丹江口水库移民工作，要求严，标准高，。首批试点移民的顺利搬迁，标志着南水北调中线工程丹江口水库库区移民搬迁拉开了大幕，吹响了号角。移民工作使命光荣，责任重大，。希望大家乘势而上，再接再厉，确保完成整个丹江口库区移民搬迁安置任务，为南水北调工程作出更大的贡献。
　　一是要形成共识，增强奋力工作的责任感。切实思想和行动统一到移民总动员会的精神上来。二是明确各阶段移民的目标。坚定工作开展的信心。实现稳步发展，确保移民工作目标的实现。三是突出重点，集中优势。打好攻坚战，埋头苦干，全力以赴。四是注重成效，扎扎实实推进。民生改善，移民干部群众满意方面取得成效。五是营造环境，形成氛围。
　　总之，凝聚合力，形成协力，领导干部尽心尽力，广大人民群众万众一心，挖掘潜能，就没有过不去的坎。我们一定能够取得南水北调丹江口水库库区移民工作的全面胜利。