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工作是复杂且辛苦的，村民们的想法一天一个样，害怕自己失去了赖以生存的土地，更害怕政府的安置政策不能兑现。总之，这是一个要被老百姓戳着脊梁骨骂的工作。村里面也净是一帮超级难缠的人。如红石村委会的支书杨正财，此人处事圆滑，吃喝嫖赌，五毒俱全。看见此次市里面来头不小，自是打起了如意算盘，心想不借此机会捞上一笔岂不白干了二十几年的支书。杨正财祖辈都在红石村，势力之大村里无人能比，故红石村还有一个名字，叫杨家寨。周扬他们刚一进到寨子里时，感觉到那里的民风刁蛮，是块难啃的骨头。而支书杨正财也给拆迁办公室的工作人员们出了一个难题。
事情还得从周扬当了中段负责人之后开始，周扬和同一个标段的同事们几经考察与商量，选定了地处四岔路的红石村作为中点向东西扩展，事不宜迟，他们直接找到了红石村委会，让村委会来协调村民们的土地赔偿问题及搬迁工作。
那天，在红石村的村委办公室里，除了市政府拆迁办的工作人员外，大大小小的村干部挤了一屋子，什么管计划生育的，管妇女的，还有各个村民小组的组长们（村里按土地承包分组）都来了。周扬也不多说什么，向他们宣读了市政府下达的关于外环路改造的文件后开门见山的对着村里的“当家人”支书杨正财说：“杨支书，文件你已经知道了，下一步请你们村里面配合作村民们的工作，让他们做好搬迁和让出土地的准备。这里还有此次出台的安置补偿文件，请你们一并代为宣传。”
杨正财小眼睛滴溜溜的一转，“那是当然，文件和政策我们负责挨家挨户的宣传。市里面来为大家修公路是为大家好呀。可老百姓们都被征地拆迁搞怕了，都不相信政府了，工作难做呀！我们这些村官们也只是一个摆设而已，老百姓土地的事还得他们自己作主。”周扬一听此话就感到话中有话，心想这只该死的老狐狸，正想着怎么应答时，一土管局抽调过来的同事小李可是按捺不住了。
小李鼻子里发出“哧”的一声，“杨支书，你可能对法律不太懂吧？根据《中华人民共和国土地资源管理法》规定，首先，土地不是属于任何一个人，也不属于任何一个集体。土地是属于国家的，国家把土地承包给你们或者划拨给你们使用，你们只对土地有使用的权利，而没有占有的权利。什么叫着划拨土地，什么又叫着你们的自留地，那只是因为定义不同，国家政府要收回土地搞开发，土地就必须归还，无条件的。土地的性质有几种，分建设性用地，商业性用地••••••各种土地的价值自然不相同，而且，政府要征用土地，并不是从你们老百姓手中去买，因为你们手中的土地根本不具有任何市场性质，之所以要给你们安置补偿费用，那只是一种对土地收成年限所产生的价值的一种补偿，对你们农民今后生活的一种安置。再说了，如果不搞开发，你们的土地根本就分文不值！”
杨正财却不愠不火，“这位小同志，我们是不懂法律，不懂市场，这才做了农民，你这么能说，赶明儿我叫上全村的村民，你慢慢给他们说。”说完看也不看小李一眼。
“你——”小李气得脸色发白，周扬示意他不要说话，因为他已经有了一个对策。
“哎，我们的杨支书可是个老书记，老党员了，修公路那可是国家的事，他是肯定支持的，对吗，杨支书？”周扬在暗暗给杨正财下套了。
“那，那是当然，可是——”周扬的这顶高帽让杨正财不知他葫芦卖的什么药。
“我们也知道杨支书担心的是什么？自然是老百姓的安置问题。市里面的领导也表了态了，对于那些主动配合我们拆迁的，首先我们在政策上给予优惠，不管是赔偿上还是在安置上，我们都会给于考虑的。再说了，这是市政府工程，不是房开来搞开发，对待有觉悟的人自然会给与鼓励，而那些不配合的人，我们也会采取相应的强制措施！”周扬说得不紧不慢，语气中自带一种不怒自威的感觉。
杨正财的脸色微变，愈发觉得眼前的这个年轻人不是省油的灯，嘴里嘀咕道：“是呀，政府修路谁敢不让。”
“还有，村委会既是一个领导班子，也应起到相应的带头作用，不光要大家配合作宣传，更需要大家从行动上来拥护政府的决定。知道这个村子里的村民大都是咱们在座的每一位的亲戚，有些甚至于直系亲属，还有望大家倾力而为。对吗，杨支书？”周扬说完微笑的看着杨正财。
杨正财不愧是老狐狸，心里一盘算，开口答道：“那是，那是。只是村民们没有文化，不懂政策，工作难做呀！”
“工作难做，我们自会抽调同志和你们一起宣传，只要有你们村委会，特别是杨支书的支持，我们就放心了。”周扬已在给杨正财下套了。
“这个，你放心。别人我不敢说，我老杨绝对是一百个支持！”杨正财有他自己的想法，现在嘴巴上谁不会捡好听的说，下来了该干什么还干什么，心想你小子还是嫩了点，哼！
可哪料到周扬要的就是他这句话，心想老狐狸看你这回怎么办？忙趁热打铁的说：“大家听听，我们的杨支书不愧是老领导，老党员，觉悟就是高嘛。”
“哪里哪里，我只是做好本职工作而已。”杨正财嘴里虽然这么说，心里却极感受用，他哪知道周扬别有用心。
“既然杨支书都表态了，我们还有什么顾虑呢？我们就先从杨支书家小二楼下手，还有小二楼前的那片土地也一并征了••••••”周扬的话一出口，杨正财恨不得肠子都悔青了，只愣在那里半晌说不出话来，可事已至此，也只好把门牙往肚里咽，没办法，咬咬牙，“我回去通知我家里人，让他们先去找房子，准备搬迁！”
如果以为事情那么简单，就大错特错了，真正的难题才刚刚开始呢！周扬也知道这才仅仅是一个开头而已。