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刘弘拱手做了个礼，方接着道：“自章和二帝之后，外戚掌权，不遵制度，任人为亲，以致朝堂之上朋党请托蔚然成风，国家选贤之制，已成其结党营私、“投桃报李”之私器耳。
“臣于地方之时，常闻州郡举荐置德高望重、才干卓绝者于不顾，专爱‘少年能报恩者’，而此等少年，食国家俸禄，却不尽心王事，反而对其举主，摇首晃尾，好若忠犬。”
“是以陛下虽奋除窦逆，然亦难有作为，何也？盖吏治败坏已成定势，敷衍搪塞已为积习，非朝夕可改也。”
天子深有所感地点了点头，自熹平元年六月秉政以来，他也曾试探地在朝堂之上发出点声音，推行些政策，但最后总是莫名其妙的不了了之，要不然他也不会将破羌将军段颎召回朝堂，并任其为太尉。段颎固然是帝国当之无愧的名将，但是他的名声实在有些糟糕。
“那在豪强者，又是为何？”
刘弘继续道：“臣以一事为例，熹平二年，陛下擢臣为会稽郡守，然当时许生之乱刚平，百姓流离，青壮骤减，然臣只用了三载，就大治会稽，人口不减反增。”
天子听到这里笑了起来：“爱卿倒是一点也不自谦。”
刘弘也笑道：“臣非是无自谦之心，而是不敢犯期君之罪也。”
君臣二人笑言了数句，方话归正题。
“臣非帝娲，有抟土造人之能，区区三载，亦不足以养民一代，会稽何以恢复？便是在这地方豪强。”
“此等宵小，跋扈地方，欺压黎庶，兼并土地、私蓄奴婢，所行者，为不轨之事，所乱者，乃国之纲纪。故臣上任首要之事，便是在扫除豪强，而臣所献与陛下之钱财，会稽修渠平路之用资，及所增之人口，具由此出。”
天子听得连连点头，想起刘弘所献给他的那些数量庞大又可爱的五铢钱，他脸庞又浮现出些许怒意。
刘弘此时却已经进入了总结阶段：“是以天下至此，朝廷至此，不可不做改变，不可不实行变法，‘周虽旧邦，其命维新’！望陛下明鉴。”
“是啊。”天子仰首长吁：“秦用商鞅，魏得吴起，皆强其国，只是……”
说到此处，天子低首看着刘弘，目光炯炯有神：“朕若以卿主持此事，卿欲先行何事？”
刘弘立即斩钉截铁地答道：“当效商君徙木立信之故事，为变法张名耳。”
说罢，他向天子拱了拱手道：“天下糜烂于斯，非一日之急症，变法为更易体制之大事，亦非匆促可就；且臣虽仰陛下之威，于会稽施以雷霆手段，然若照猫画虎，施于它郡，却是不可。”
“有何不可？”
“会稽乃偏鄙之地，纵有豪强，只是小患，而如冀、徐、兖等诸州豪强，传承百年，皆树大根深，姻亲繁杂，非今日可图之。”
天子自知刘弘所言不虚，他为亭侯之时，便已见过这富庶州郡豪强于地方的可怕势力，刚才只是顺口问出罢了，于是，便又问道：“卿方才说为变法张名，不知有何良策。”
刘弘伸出右手的三个指头道：“以臣之见，当今可行三事。”
“一也，陛下可还记得熹平四年予臣书信中所言的‘正五经’之事？”
“卿是说……”天子面庞上泛出些欣喜的神色。
刘弘向做了一揖，然后道：“臣以为陛下此举极为圣明，当今策试之中舞弊之风日炽，何也？一在吏治不清，二在五经散乱，是以博士之官，或循私情，或求幸进，臆断（考试）优劣，甚至不顾颜面，行那穿凿附会、篡改经书之举。”
“那朕便召集诸儒，正五经文字，刻石立于太学门外。”天子正兴奋地说着，忽见刘弘轻轻地摇了摇头，不由疑惑地问道：“爱卿为何摇首？”
刘弘笑着答道：“陛下，可不是请诸儒，而是请天下名士？”
“这是为何？”
“陛下可知商山四皓之旧事也？惠帝少弱，高祖不甚喜之，多有立赵王如意之意也，然吕后请商山四皓代其说项，终使高祖去废长立幼之意。”
“陛下英武圣明，自无惠帝之虞，然今之时势，大儒名士多自矜名节，尚隐士之风耳；若直言予其官职，纵其心中有欣然意，为世风所迫，必谢绝之。”
“然若以正经文、断句读、作诠释为由，因道统之争，其必皆至矣，到其时，群贤受陛下之命而咸集帝都，天下士林定震彻响动，深感陛下宏德。”
“哈哈哈。”天子忍不住笑了数声，然后看着刘弘道：“那朕不就成了楚庄王了吗？”
“不是还有二事吗？卿且一一说来。”
“诺。”刘弘应了一声，复道：“正经文乃是陛下扬名于士，而此二事乃是为陛下施德于民。”
“民？”听到这个字眼，天子身形不由一正，作为一个广义上的民间天子，他深知天下所惧者，非公卿也，而是在这悠悠黎庶。黎庶若安，纵有公卿之乱，亦为小患，无论秦汉（西汉），这两个庞大帝国的真正掘墓人从来不是什么贵族高门，而是因种种缘由活不下去的小民。
“而如今黎庶所患者，一在裹腹，二在伤寒。”
“卿可有良策？！”天子猛地站起身来，眼中充满着惊骇的神情，因为他深知此二事背后的所蕴含的重大意义。
刘弘则答道：“虽无治本之策，却有治标之术。臣于会稽之时，曾造一犁，名曰‘曲辕犁’，简轻便易，一人便可使用；此外臣椽属之中，有一医者，有越人之能，臣昔年于涿县任职，时逢大疫，便是以此人所遗之方度过此劫，后于会稽数中瘴气，又为此人所救，陛下可命其召集天下名医，共商“伤寒”之事，臣以为必有奇效。”
天子有些愣住了，他发现刘弘所说的和自己想的怎么差别有点大，尤其是那犁具，更是听得稀里糊涂，不过关于“秦越人”的大名，他却是知道的。
“越人之能，此医匠何名？”
“回禀陛下，此人姓华名佗，字元化，乃是兖州沛国谯县人氏。”做完这番回答，刘弘心中也有些感慨，这华佗倒是与自己有缘得很。
先是于延熹九年救治了自己那不幸从树上跌下的长子刘备，顺便还为自己调理了一下身体（当然，刘弘并不认为华佗对自己的调理有太多卵用），此后涿郡大疫，因其所遗药方卓有成效，自己恐瘟疫再兴异变，还曾遣贾威去其家乡寻他，可惜并未寻见，听人说是云游去了，贾威无奈便只好留下口信返回，好在后来这瘟疫倒再无什么变化。
之后自己来到会稽，经历诸多，升任为会稽郡守，本都快把此人给忘了，谁知就在熹平三年二月，这华佗却来到了会稽拜访自己，还带着自己长子刘备的一封书信。
看完书信，再加上往昔的情分与华佗渴望的眼神，刘弘思索一番后，便将华佗辟除为会稽的官吏。
所谓的辟除，其亦是一种选拔人才的机制，在两汉，察举制虽是主流，但在其外，亦有征召、辟除、博士弟子课试、任子、赀选以及自荐、计吏拜官、以材力入官、以方伎入仕等特殊形式的入仕途径。
其中，征召与辟除大抵可以划为一类，征召乃是指天子征聘优异人才为官；辟除则是指中央与地方的主要官员选任属吏的制度。
天子见刘弘说得这般肯定坦然，想其定然是有所把握的，便不再这个问题上纠缠，继续往下问：“那此三事之后，又该如何？”
刘弘一笑，向天子做了个恭贺状道：“此三事一成，陛下威德显著于四海之间，宦官之流诏令可去，然后陛下先收南北二军之权，澄清司隶吏治，再推及州郡。”
“再其后，陛下兵权在握，足以慑不臣；吏治澄清，足以治天下。抑兼并，迁豪强，行变革，兴汉室，便若水到而渠成。而内患若平，区区贼虏，不过跳梁小丑，自取灭亡耳。”
天子再一次激动起来，自秉政以来，他对时势虽也有自己的想法，但都支爪半麟、不成体系，可经刘弘今日这么一谈，他顿时茅塞顿开，感到前路无比的清晰明了，触手可及，一时间，他既想把刘弘比作商鞅，但转而又想到商鞅那悲剧的下场；于是又想把刘弘比作萧何，但这也不妥，酂（cuo2）侯固是良相，却非变革之臣，犹豫之间，他索性越过案子，来到刘弘跟前，抓起其的袖子，感慨又兴奋地道：“卿真乃社稷之臣也，若朕复兴汉室，必效宣帝之旧事，再建麒麟阁，以卿为首功也。”
刘弘则是连忙站起，深深一拜：“臣刘毅定不负陛下之望。”
“对了，卿可还有什么需求？”
刘弘摇头拒绝道：“陛下特许臣将会稽的同僚募为椽属，已是有违制度，臣怎敢再有所妄求。”
天子长叹一声道：“这雒阳不比别处，肘擎极多，朕既以卿为司隶校尉，自是要让爱卿放手施为。”
“子毅。”
“臣在。”
“上任之后，不要有所顾及，一切朕为你担着，这京师治安确实需要好好整治一番了。”