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凤凰城乃是凤凰鸟的地盘，也是苍龙国二大城池，为地处黄河域的末端，不需要担心水患的问，所以发十分繁荣，也是二大人口城池，大灰熊带着一支商队不远千里的赶到了凤凰城，目他不是规的城主，按照苍龙国的规定，除了城主以，何人不能在何场以军队的方出现，所以能用商队掩饰。
进了城池，大灰熊快就在报备处申请了关，报备厅时也是人山人，要当城主的修士多不胜数，毕竟没有比当城主更轻松的了，中许多都是劫匪，他们申请的大部分是领土，以他们的能力还无法立城池，所以这一类人的梦就是法的申请到自己的领土，这样可以慢慢的立起自己的城池，不过刷下的可能也大，一般申请法权，要的三个点，就是城池大小，人口数量，宜居问，具备这三个点的申请条，本就算过了一半，为，报备处的人还会带勘察团队，对城池进行查，一旦格，便会出现在苍龙国的地图上，至也就是得到了认可和理权。
一个袋鼠男拿着资来到了办室的主处，一个肥胖的大在悠的和自己的河马秘术亲密的聊着，一到袋鼠男走了进来，两人立马分开了。
大男有不爽的说：“啊！？”
袋鼠男充满歉的说：“老大不啊！我这里有一个大，必须问问您！”
“说吧！”
“绿洲府的大灰熊近一年编了周围的十几个劫匪团队，在石城立了城池，申请法理权。”
“这算大！派人下勘察实，捞一点处就可以了，还需要我告诉嘛！”
“老大，问是这个大灰熊不立了城池，居人口数量也达到了7万多人，而且修了水工，算是一个不小的城池，您是不是需要亲自下啊！？”
大缓缓的站起身，清理了一下嗓子，声：“确实需要亲自下，马上安排几个人，和我石城查勘！”
“的，老大！”
为大会如高兴，为一年也不一定能碰到一个这样的城池报备，自多捞点水，水不到，叫爹也枉费，要法权，要三年税！这句话都已经传遍了整个报备处，时的石城就是他们眼中的大肥肉，这一切自也在盘古的计算之中，所谓舍不得孩子套不着狼，盘古不给报备团准备了酒菜，黄金十万，还准备了美女伴，全24小时贴心服务，要报备团开口，问都能决，经过盘古不惜一切价的安排。
终大男十分满的了，他也是一遇见这种，虽以勘察也会到极的待遇，是也不是都有必应，毕竟刚立的城池，多东都不到，有问自无法满足，尤是金钱上面，都十分匮乏，没到石城竟出手就是十万两黄金，都已经超出了他的预，吃饱喝足，金钱铺，法理权自手到擒来。
不出三，大就派人送来了地图和土地理权的令牌，自石城算是一地之主了，为了能更的与大男搞关，盘古还派大灰熊了一趟凤凰城，又送了三万两黄金给他，大男见到大灰熊如识趣，又给了大灰熊一块理开发土地，也就是石城周边的无人地带，都在他们的开发范围之内，这下盘古就能大拳脚了。
盘古怎会有这多黄金？当年清洗马爷全家时，就搜刮了万两黄金，何况他清理了多匪患，少数也有十几万黄金，而且石城底部还有数十吨的黄金储存，史人类可是黄金当成了硬货，自会储备一黄金的，所以盘古的启动资金自不会少。
为身份问，除了大灰熊几个的人以，没有人见过盘古，就连大灰熊他们也没见过盘古的模样，所以许多人都认为是大灰熊理了石城，为了能更的吸引人口，盘古开启了房地产模，就是在石城周围立许多的民房，而每个民房都有一块自己的地，要得到房产权，民众需要纳一两黄金可，不过条就是，要给城主种地十年，当，城主也会这人的温饱，要粮食储备多，城池自会变大，就这样，策一出，周围居住在深山老林的人也开始涌入了石城围，荒了不多少的土地，终于开垦出来了。
为了灌溉问，盘古不惜花费大量人力物力打了一条独的农田灌溉统，而且黄河的河堤也加高了几米，加上分支和引，本石城区域的水患算是决了，农业和人口问决了，盘古开始经济问的设，附近除了石城以，隔几里的地方还有一个小城池，叫马良城，里的畜牧业发达，每年出口的牛马就达到了城池三分之二的入。
这让盘古十分眼红。为，他制定了一套完整的贸易，就是用粮食和马良城达成贸易作，马良城每年都需要到凤凰城进口几十万黄金的粮食，而且距离远，价格也贵，盘古的协议，让他们减少了三分之一的预算，有钱不赚王八蛋，马良城快就和石城达成了协议，以粮食换牛马的贸易，加快了农民的耕地面积和种植速度，石城的粮食产量也就翻了数倍之多。
经过和马良城的易，他们也认识了许多有资深畜牧经验的人，盘古便请这人来，在石城几十里的地方，开发了一个的牧场，盘古便将自己培育的牛马，卖给马良城不上的小城池，价格也便宜，要规模壮大，信用不了多久，马良城都会他吞下。为了能更的发经济，盘古派了许多年轻人凤凰城学习行业的产业识，比如纺织业、酒水、陶、等等诸如类的行业都他派了人学习，他的目标就是打一个不可缺的商业王国，将益连到每一个地方，这样石城就会在苍龙国拥有举足轻的地，为以后的人类复兴计划打下了良的础。
苍龙等三大势力还在不断的找寻盘古，没到盘古现在已经成了名副实的城主，所谓越危险的地方就越安全，谁能到盘古会躲在人多的地方，毕竟整个大陆都有他的画像，他们信底下没有不漏风的墙，要盘古露脸，他们就能在一时间得到消息，不过随着一大批的赏金猎人退出悬赏令，大部分的民间组织已经对盘古没了兴趣，目为止还没有一个人可以逃避苍龙的追捕令，而盘古是一个。
在盘古的暗中操持下，石城在短短的两年时间内，成了黄河上一大城池，甚至还得到了凤凰城的认可，两大城池的官员在大男的引荐下，有了的础，每年在上，盘古就花了万两黄金，不过这都是有报的，盘古不得到了黄河上的自主贸易权，还拿到了极为珍贵的二级学府开办，这样，盘古就能开办一座大型学府，能够吸引湖的人才汇聚在石城，这会为石城未来的发带来样的人才储备，要是没有关，石城就算是再过十年也不一定能拿到学府开办，目苍龙国拥有学府开办的城池有三十座，苍龙、剑齿虎、凤凰鸟、吞蟒，这人的城池就拥有了八个一级学府，他的都是二线城池，大部分都是苍龙人的亲信立的城池。
石城的议会厅，大灰熊和斗篷男安静的坐在椅子上，着黑暗中的盘古。
“如今石城的发规模已经非成熟，所以在教育方面要下功夫，尤是这开办的学府，必须要的非大，学府的环境设备都必须是顶级的，教师资源也要顶级的，不要在乎钱，有了人才，钱也就随之而来。”
大灰熊问：“老大，这样一来会不会引起的城主不满，如今石城周围的城池都我们压了一头，许多城主都要找我单挑！”
“这个无需担忧，凤凰城的金家近不是和走的近嘛！他是凤凰城军队财务部的，里面的高手多的是，花点钱，让他帮不听话的人清理一遍不就行了！有的时候，钱能决的，就不是，们现在除了理石城，要的是和凤凰城的官员打关，不要担心钱，有和他们处理了关，石城就能安无恙的发。”
“老大英，我就找金老大，班叫嚣的孙子给修理一顿。”
“斗篷客，如今石城局势大，所以在军待遇上也要出的调整，待遇要高，军纪也要更加严格，总之就是给民众一种当兵又没有门当的感觉，还有，发布告，凡是在石城入住两年以上的居民，每人发一斤粮食，我要将周边城池的居民都吸引过来。”
“老大，这样粮食的压力会不会变大！？”。
“心，清水城现在已经是我们粮食的储备地，清水城主昨已经归附我们石城，所以清水良田三万顷也是属于我们了！至，马上加派人手，修一条全的官清水城，让周边所有的城池，凡是臣服我石城的城池，将会有样的处。”
“是，老大，我马上就办！”