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见汪明哲低头认输，态度良好，丁灏也没有什么好客气的，他屏退众人，与汪明哲在密室中商谈了不久，便言笑晏晏、志得意满地走了
一众衙役不知两人所谈何事，只是又待了顿饭功夫，汪明哲方迈步出来。只见他面色苍白，走路摇晃，行止无力，显然在这一番密室商议中吃了不小的亏。
汪明哲勉强提振精神，对一众衙役道：“丁督邮得了郡守府中密令，查验钱粮账目之余，还要赈济灾民，尔等此后一应行止，均听从督邮调遣，一应钱粮之用，督邮一言可决。”
此言一出，众皆哗然。
一般说来，督邮固然有监督一县令长的权力，一县之中的军政经济，也都可以插手调查。
可是说到底，县令也是由朝廷任命的正式官员，而督邮不过是郡守府中所派出的小吏，其权力来自郡守府，他对县令固然有监督之权，可要代替县令管理一县事务，却是闻所未闻。
一众衙役见汪县令竟被丁灏拿捏得死死的，惊疑不定之余，对丁灏的手段自然也感叹敬服。
汪明哲背景深厚，这是费县官场公开的秘密。
非但如此，他手段也极是了得，上任不久便借着由头立威，将几个阳奉阴违的衙役整得不轻。
因此，当他处置费钱与臧戒一案时，方没有人敢炸毛，要知道，费家和臧家在费县虽算不得一等一的豪族大户，却也是家资丰厚，在县中经营了几代人的大家族。
众人看看眼前蔫儿白菜一样的汪县尊，再想想年轻得不像话的丁灏，心中的震撼无以言表。谁能想得到，丁灏年纪轻轻，竟能一举将汪明哲这样的官场老油条拿下，众人对他不由得又敬又怕。
眼见汪县尊已经发话，丁灏又是郡守府特派的督邮，大家自然应命不迭。
而丁灏刚一接过大权，便即命人将臧戒与费钱二人从大牢中捞出，并让臧霸与薛房将他们各自护送回家。
臧、费二人本是费县大族，在县中关系错综复杂，汪县令却毕竟是外来之人，他将这二人下狱，众人不明其中根由，却也不免有兔死狐悲之意。再加上费钱与臧戒二人在衙门中人缘不错，丁灏的这一举动，自然得到了县衙中一众吏员的好感。
随即，丁灏先去看了府库，然后留下孙乾带着几个仆从将其看守起来，并点验物资，他自己则挑选了几个衙役，带着关羽众人往城外行去。
不过，众人尚未出城，却见臧霸骑着快马迎面驰来。
丁灏连忙勒住坐骑，在马上遥指臧霸，道：“宣高急匆匆而来，是否有何要事？可曾安置好了令尊？”
臧霸翻身下马，来到丁灏马前，牵着他的缰绳，道：“督邮救父之恩不敢或忘，家父命在下前来供督邮驱驰。臧家虽算不得一等一的大族，在费县却也还有几分薄面。督邮如欲安置流民，势必需要各家支持，在下或可略尽绵薄之力。”
丁灏闻言大喜，连忙下马，搂着臧霸的肩膀，哈哈笑道：“有了宣高支持，咱们在费县做事那可方便得多啦！”
一路上，臧霸压抑不住对丁灏的敬服，忍不住问道：“督邮，汪明哲监守自盗，擅自售卖府库中的粮食，又诬陷好人，何不对他穷追猛打，将他赶出费县？”
丁灏瞧了他一眼，心中暗笑，他早知道臧霸心中对汪明哲愤恨不已，若不是自己突然出现，他差一点儿就要带领蓄养的门客去劫囚了，届时，恐怕他和臧戒便只有似关羽一样流落江湖，居无定所。
不过，此时正是慑服臧霸的时候，于是丁灏不厌其烦地讲解起来。
“汪明哲既已服软，又何必对他赶尽杀绝？所谓困兽犹斗，他毕竟是费县令长，若真将他逼急了，恐怕咱们也落不得好。”
臧霸不由点点头，又猛地摇摇头，道：“可是，若他在费县，恐怕会对督邮安置流民之事暗中阻挠。”
丁灏哈哈一笑，道：“那可未必！先不说我手中捏着他的小辫子，他不得不就范，就说安置流民一事，他毕竟是费县令，若是做成了，功劳自然也是记在他头上的，他又何乐而不为呢？”
臧霸点点头，若有所思地道：“汪明哲是朝廷命官，安置流民的事若是做成了，上报朝廷，自然是他的功劳。可督邮却是郡守府的属吏，功劳自然是记在郡守府中。而若是将汪明哲逼走，督邮不过是循规矩行事，在朝中却容易落下恣意妄为的名声！”
他随即意识到自己失言，连忙道：“霸想的入神，一时失言，还请督邮莫怪！”
丁灏则笑着摆摆手，道：“宣高不必如此，好名声谁都想要，我既然身在官场，又岂能脱俗？不过，好名声只是其一。”
臧霸本便是豪爽不羁的性子，见丁灏不摆架子，他也放了开来，遂追问道：“不知督邮还有什么考量？”
丁灏一副老神在在的样子，道：“嘿嘿，有句话叫做‘使功不如使过’，如今汪明哲老老实实，安置流民的事儿便全由我做主，不至于再受到掣肘。可若是真的将事情掀起来，汪明哲固然该死，可这费县令长一职却无论如何也落不到我的头上。”
臧霸听了，兴奋地在马上翻了个跟斗，道：“原来如此！若是将汪明哲扳倒，朝廷再派一个新的县令前来，自然还是碍手碍脚，不如先留着他方便！”
丁灏哈哈大笑，道：“正是如此！”
说话间，众人已经到了流民营。
想要安置流民，粮食固然是重中之重，可做事的人也少不了的。否则，城内城外的流民加起来不啻三万余人，若是由丁灏带着的几个孙乾的仆从，再加上十几个衙役，只是给这三万人给分配粮食，那都是不可想象的重任，更不要说将其遣返回乡了。
此外，流民人数众多，又都饿着肚子，无论是流民营中的治安，还是分发衣食的秩序，都需要人手来维持。
因此，想要收治流民，丁灏第一个任务就是招募人手。
他刚刚从汪明哲手中接手费县大权，一众衙役正是人心不稳，摇摆不定之时，可以用他们，却不能倚重。而丁灏想要完成安置流民这样的大事，最重要的便是招募到完全听命于他的人手，借着县衙中的粮食招募自己的人手，就是他想的对策。
不管粮食出自哪里，却毕竟是丁灏的人发放出来的，得了粮食的流民自然是念着丁灏的好处，有了他们的支持，丁灏做事方能更加得心应手。
按丁灏的话说，这就叫做花朝廷的钱，做自己的事，孙乾则佩服地称之为“借鸡生蛋”。
府库之中存粮虽然已经不多了，可千余石总是有的，此外，还有三万余银钱，再加上适才从汪明哲口中谈下来的十万钱，对于费县内外的三万多流民来说，虽仍然是杯水车薪，却也是意外之喜了。
于是，众人便按照之前的安排，将人手分成两拨，由丁灏带着臧霸，带领一队人马，又让关羽带一队人马，从流民之中招募人手。
灾荒之年，老百姓食不果腹，卖儿卖女；而广有积蓄的豪门大族则趁机提高粮价，又极力打压地价，使得平民百姓即便卖光了土地也不够一家衣食之用，便不得不将自己或是家人卖为奴隶。
这样，原本的小康之家沦为赤贫，而若投身于豪富之家，则一来有了吃饭的门路，不至于冻饿而死，二来，也可托庇于世家豪族，从此既然不再是编户齐民，便也免去了全家人的赋税。
因此，每每灾荒之年，也是豪门大户低价收购土地，大肆收买奴仆的饕餮盛宴。
而朝廷为了避免饥民聚众为乱，也多有招募流民为士卒之举，因此，丁灏招募流民，倒也并不违背朝廷法度。
因为只是要用来维持秩序，丁灏招募流民的要求便也很简单，要青壮年，身体棒的。若是极为优秀的，比如能写会算，乃至于会一点庄稼把式的，则更是优先录取。按照他的计划，招募人数以五百人左右为宜，若是人数再多，他怕便管不过来了。
毕竟，即便是在前世，丁灏的最高职位也不过是小学班长，这样的政治经验实在不大值得一提。
这些流民，虽说是精壮汉子，可毕竟冻饿已久，一个个也是面黄肌瘦。不过，无论丁灏要招募了他们去做什么，对他们来说，也总算有了口饭吃，因此许多人虽站也站不稳当，待轮到自己报名时，却挺胸突肚，极力装出威武雄壮的样子。
由于流民们积极性极高，又有衙役在一边维持秩序，因此招募工作进行地极为顺利，只不过半天的功夫，便成功招募了五百个精壮汉子。这些人如今虽然面黄肌瘦，连走路也不大稳当，可身体的底子却都是好的，想来吃几顿饱饭，便能将养过来。
不过，虽说只招募了五百部曲，可流民逃难皆为举家避祸，这五百人之外，却更有近三倍于此的家眷随行。
好在经过汪县令一事，丁灏再也不敢小看古人，因此行事也愈发谨慎，他对此早有准备。况且，他如今虽是选择青壮，目的却是提前训练，将他们培养成为自己的嫡系力量。
说到底，这些老弱家眷也总是要救济的，如今舍一点粮食，换来了这五百人的效忠，自然划算得很。