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十月一日，这一日，千岛里在大殿中召集众家臣商议。
每月的月初召开评定，就上月钱财花销、民生军月的计划开议论、决策。
千岛里打算首在小诸城试验一下自己的。
曾净喜拿出账簿：“首，评定一项，上月库存支出开，
就吴服屋开店投资共支出两贯一千文；
就入役的武士盔甲、刀具等作战用共支出一千文；
就城三个村庄的开垦农田共支出三贯千文；
就上月城无行武士的俸禄共支出三贯钱；
就上城主所欠之债共支出十六贯；
目财库中还剩三十贯千文。”
千岛里打断：“城荒田开垦况如何？”小诸久坐出答：“目，农务奉行的答，城开垦况一切顺，主可要亲自查？”千岛里答：“目没有时间，就不了，多安排几个人监视着。”
着曾净喜着说到：“二项，就城内务主大人报告。”
几名奉行一个一个的坐出千岛里汇报，千岛里听不下，为他认为时这人汇报的况不可信，自己还没有下亲自查探民生，中间官吏贪了多少不，谁后的支出落实了。
于是，他决定将迈下的首试验在小诸城。
午后，他窝在居所里，写了许多的具规则，这时阿鹤走了进来，见屋内的草纸遍地是，千岛里依趴在地上津津有味地写着规则，阿鹤跪到千岛里身旁问到：“夫君这是在干什？”千岛里说到：“如今小诸城的务不太清，为了让财库的支出更清楚理，我不得不实行。”阿鹤：“夫君这是在写的规则喽！”千岛里点了点头。
阿鹤实在无聊，于是捡了一张纸念到：“军纪，一，实行现役与备役结，现役军武士组成，无论何时随主调遣，备役军足轻、浪人组成，秋收时节，浪人作为备役军参战，非秋收时节，足轻与浪人共同参战……。”千岛里笑到：“时间紧急，他细节我得等到这策实行后再整改。”阿鹤：“这浪人与足轻结，不会产生争吵吗，浪人生荡不羁，足轻憨厚老实，两处定会产生间隙。”千岛里：“所以在浪人参军，要对他们进行整改，不仅要在名声上更要在军规上对他们起到一定威慑作用。”阿鹤笑到：“夫君懂的可真多。”就这样，千岛里在居所里“宅”了一，所写的大概已经策划的差不多了，千岛里着满屋的心中自豪：“我没写过这样高等的东，将来这一定要遍我所占领的地方。”
日，可以歇息的千岛里却召开了紧急会议，为他要颁布了。
众奉行有不愿地坐在了大殿内，小诸久信喊：“主大人到！”众人一齐行礼，千岛里走到首上坐下，小诸久信紧跟后，手中持着千岛里的太刀。
千岛里喊：“诸，今将诸叫来，是有要宣布。”他拿出整理的几份规交给曾净喜说到：“静喜，念给他们听。”曾净喜满怀奇的过厚厚的一打纸，拿来一整个人傻了，一张纸上赫写着“十月”个大字，曾净喜愣了一会，随便千岛里问到：“主要实行？”“不错！”“可是，以往的规已深入人心，现在实行，是比登还难。”千岛里说到：“这我，以往的多改革未成功，就是领带未身士卒、亲临现场监视改革，虽我不是神，没有一身多目的，是这要一步一步实行，我亲自监视，这改革就会顺许多。”曾净喜不哪来的自信说到：“是，主，我这就将念给听。”
紧着，他整理纸张，清了清嗓子，便开始将一字不落的念了出来。
近午时，所有的已念完，随之而来的便是众奉行的一阵疑惑和惊慌，首疑惑是为他们实在太傻了，他们不白地为什要实行，惊慌是为上有多处触碰到他们的益，千岛里也感觉到了这一点，他已经了准备，以为他坚信没有血的改革就不叫改革。
小诸久对这满，中一部分是许多权力拢到了他们这千岛里的亲信上，另一部分是他感觉到了的执行力和作用力较于以的策高了不少，所以他对示支持。
小诸久信不用说了，忠于主，主说什他听，就像许褚般。
曾净喜倒是喜欢这鲜有趣的，可是有规则一样触碰到了他的益，这样一来，削弱了城的权力，是，中确规定，凡整改过的职，俸禄倍。
“俸禄倍？”听到这一规定，不仅是曾净喜，所有的奉行众示大大地，更何况少还能多拿钱的美差谁不干。
千岛里是为抓住这一点，大大高了众奉行的俸禄，他们益熏心，才能让他们安安静静地待着，不插手改革一。
他也深这样的弊端，便是挣钱的速度还赶不上花钱的速度，于是他打算在关于民生的一策顺实行后再换掉这奉行众。
关于，军上除了上面说到的现役与备役结的方，还出了军功卓著的足轻、浪人可以晋升武士、军功卓著的武士可以晋升为城主家来（众所周，城主的家来必他人的家臣俸禄还高）、军功卓著的家来可以参与家臣选举等规则，要杀敌多，就能一步步往上升的规则让许多武士兴奋不已。
在方面，出了在一月、三月、月、月、月、十一月召开奉行选举大会，参选举的可以是农民，可以是商人，可以是武士，这在的思就是：要读书就能鲤鱼跃龙门、走人生巅峰（选举人农民派出的和商界的投票），除了这，在大一方面削弱了现在这一批奉行和城的权力，比如兵入伍的报跳过军奉行和城，交给城主阅览，还有就是御殿内侍奉人员以城主的随从，跳过了内务奉行，交城主和小诸久操办，这无疑是在给小诸久树敌，千岛里也白这一点，他已经说过了:没有血的改革就不叫改革。
在农商业方面，他出了一种所未有的方：农田全部返还给农民，鼓励他们开垦农田，他们没有钱，如何开垦，您往下，这就要说到商界，在商业方面严格规定了打击垄断贸易行为，实行工农商三经营策，大概思就是商人可以随投资，可以投资农田种植殊作，可以投资工业，工人生产的漆、木的，他们以成的价钱买下，再以高于成的价格卖出，所得润成归于工人，还可以投资开店，至于卖什，全商人的愿，这种经营方还真是所未有，闻所未闻，稀奇啊！稀奇啊！
关于没有领地的武士（土地归还给农民了），按着阶层高低，可以城处领应的俸禄，而且，除了有大（包括紧急会议、战争、变等）每日要练兵场操练（没错，千岛里要盖一座练兵场，就在城下町部的上），且练兵场教官（暂时叫武家习教）可以按现坏赏罚每个士兵（包括武士），这策的实行，搞得武士实在是又喜又悲。
傍晚，他召来小诸久和小诸久信，对他们袒露了自己内心的法，小诸久似乎与千岛里有一种难言的默契，于是对他说到：“主，奉行换人一就交给在下和兄长，在下边暗访人才，为主大计增兵添将。”小诸久信问到：“，主，我需要什？”千岛里：“久信，众随行里我信，所以从开始挑几个武士日夜护我。”“日日夜夜？真要如谨慎吗？”千岛里：“涉众奉行的益虽少，牵扯到背后靠他们撑腰的豪商们的益，这豪商，一昧地实行垄断策，商界他们搞得僵硬不堪，毫不灵，这是商界大的弊端。”小诸久信挠挠头：“虽在下听不懂主的思，在下一定会随时随地地护主，请主心！”千岛里欣慰地对他们二人点了点头，一阵简单的聊过后，二人便离开了。。
夜晚，千岛里抱着阿鹤入睡，阿鹤白净无暇的身躯，让千岛里爱得不行，心中着大计的他现在开心得不得了，“江山，美人，这两，老子要！”千岛里着着便睡着了。
圆圆的月亮照着大地，一切无比的亮，可是间，几个人蠢蠢欲动。