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市政府大楼外，几辆警车停在门口，许多政府官员和议员戴上手铐押进警车，吉姆戈登从一辆警车里出来，后面跟着布洛克。
戈登和布洛克走进市政府大楼，些扣押的政府官员都用着厌恶的眼神着戈登，戈登不在继续走进去。
布洛克跟在戈登后面：“这些腐败官员抓走后，政府大楼就变成一具空壳了。”
戈登走上楼梯，身边还不断有人扣押下来：“都是些法尔科内的人，早该铲除了，是之前企鹅与法尔科内两边互对峙警局不好插手，现在倒有机会理一下了。”
走到市长办室门口，里面传来男人的声音：“们开我！我是市长！们不能抓我！”
两个警察扣住市长从里面走出来，市长还在挣扎，到戈登他是愣了一会儿，随后大吼到“吉姆戈登！忘了是我把上这个警局局长的！忘恩负义……”
戈登没有理会他，由他带走。
“走吧。”
戈登和布洛克后走进市长办室，见一人坐在市长的椅子上，人见戈登来了，便起身张开双手和戈登拥抱。
戈登也迎面上前。
“好久不见。”
戈登立马互介绍起来：“布洛克，这是哈维丹，我儿时的旧友。”
“哈维，这是哈维布洛克，我的搭档。”
布洛克和丹握手示好，布洛克问：“这些人都是抓的？”
丹点点头说：“我现在是地区检察官，痛恨这些腐败的官员，我调查了整个政府部门，与黑帮有勾结的占了大半数，都给抓了。”
布洛克又问：“有没有过，市长都抓了，现在可没有竞选的人员，这样哥谭岂不是会更混乱？”
戈登打断他们，推着他们走出门：“丹坐在张椅子上多合适，好了好了，到饭点了，走走走吃饭吃饭。”
三人便走出了市政府大楼，而在远处的一个楼层中，谜语人站在拿着望远镜市政大楼边的企鹅旁边，企鹅抿着嘴“爱德，人是谁，好像从没见过。
企鹅把望远镜递给谜语人，谜语人用手推了一下示不要，随后推了一下眼镜说：“我查过他的资了，人是来的地区检察官，专门针对腐败官员。”
企鹅说：“我们要把他拉拢到我们这边来。”
谜语人摇摇头说：“人刚不阿，恐怕难以拉拢，是他间的也帮我们扫除了法尔科内的势力，这也是好。”
“爱德，我不单单是要掌控黑帮的势力，这个城市必须要有一个伟大的统，我要竞选市长。”
谜语人笑了笑：“恐怕来的地区检察官将会是劲的对手。”
“是人总会有弱点的对吧，爱德。忘了警察里也有我们的人。”
一家不大不小的饭店里，方的桌子上摆着种食，算是给哈维丹风洗尘。
“听说和瑞秋在一起了，怎样了。”戈登对丹问。
丹笑了笑，亮出无名上的戒：“我们结婚了，现在怀孕三个月了呆在家里，是不，在学校的时候温柔的，结婚后我连买条皮带还得要钱呢。”
戈登笑着摇摇头喝了一口酒：“是个好丈夫，以前总是人排挤，谁让总是两副面孔对人呢，如今又到哥谭了，没有人会排挤了，高兴几十年后我们又能在一起喝酒。”
两人碰杯，布洛克也停下一吃东的动作，拿着大号扎啤杯凑过来：“我也高兴，认识到了吉姆的朋友，吉姆可是没朋友的，不是我他都没个说话的人。”
戈登一阵无语，恨不得就把吃的塞他嘴里堵住他的嘴。
戈登下酒杯开始严肃起来：“好了，我们谈，其实这让来帮我不单单为了让铲除这些腐败官员，我来去都觉得有能胜哥谭市长。”
丹说：“框我了，我检察官当的好好的，当市长还是算了，这里面水太深了。”
“因为水深，没有人能跳过坑，有这样持不阿，执法如山的人才能胜。”
布洛克也不为胃口大开，桌上的食他一人都快给吃完了，打了个饱嗝：“们聊，我出去透透气。”
戈登着说。
“也到了，现在大半人都抓了起来，如走了，下一个腐败官员还会出现，下一个腐败市长也还会出现。”
丹犹豫不决：“……”
戈登继续说：“这样，凡都得走法律序，参加竞选，让人民来选择。”
丹站起身：“好吧……我试试。”
午饭过后，戈登到警局处理物，布洛克不见踪影，该是又去哪个红色酒吧了。
丹到家，妻子瑞秋挺着微微隆起的肚子抚摸着说：“，是大英雄来了。”
丹俯下身，爱抚的轻柔着瑞秋的肚子：“有没有在妈妈肚子里调皮呀，乖孩子。”
瑞秋将丹的外套脱下挂起：“还没吃饭吧，我了午饭一没来，我去给热热。”
丹将鞋袜脱下，扶着瑞秋坐到沙发上：“不用了我刚刚和戈登吃过饭了。其实我有跟说。”
“戈登让我竞选市长，我在我们的孩子……”
瑞秋笑着摇摇头：“的，决定了的头牛都拉不来，要，戈登就是拦着也会去的，不用担心我，的吧。”
瑞秋从口袋里拿出一枚硬币，这硬币的不同之处就是两面都一样，说：“还记得吗，这是的幸运硬币，当初和我婚就是靠这个耍无赖才让娶到我的，带上它，它会给创胜。”
丹欣慰有这样善人的妻子，他轻轻的在额头留下一吻，这些天为了调查腐败官员累的不轻，他躺在瑞秋的大腿上便睡了，一家三口温馨的样子让人羡慕。
几天后，市政府大楼外，一群记纷纷围在门口，门口一个讲台上竖着好几个话筒。
哥谭已经三天没有市长了，市民们都不安，罪犯也在蠢蠢欲动。
而今天市长的选举就要开始了，竞选的人也有一个，就是哈维丹，丹走到讲台前，双手撑着讲台说。
“，如今有多人都把我奉为哥谭的英雄，是我现在还之有愧，当我把些企图犯罪在犯罪的人关进大牢时，我才有资格到这个荣誉……”
……
“咚咚咚”丹家的门敲响，在沙发上熟睡的瑞秋惊醒，一定是丹忘记拿又来了，起身去开门。
开门后却是几个人冲进来把围住，一下子愣住了，捂住肚子：“不要……伤害我的孩子。”
从门外悠悠的走进来一个瘦弱的身影，他穿着绿色的装，显然是谜语人：“不用担心女士，我需要打个电话……”
丹发完演讲，台下的记开始问：“额……哈维丹生，我请问您，如您当上市长，发现依然有腐败官员您会怎？”
丹笑着应：“我会让他们待在他们应该呆的地方，监狱。无论是民还是官员，都绝对不能触碰法律的底线，法律是义的，也是的，法律会制裁一切不，给哥谭带来的生机！我始终坚信这一点！”
“叮铃铃”丹的手机响起。
“不好我个电话。”
丹起电话，是自己家里的座机电话，家里有瑞秋，一定是发生了，不然不会在这种场合给自己打电话，然对面头传来的不是瑞秋的声音。
“嗨喽，哈维丹生，我为了的妻子和肚子里的孩子，应该弃竞选，心，们暂时还是安全的。”
丹没到居然在竞选时出了变故，可是自己家的置怎会让人呢？
“是谁！到底干！”
“哦吼吼吼，不要生气嘛，我说过了，弃竞选，一切会没的。对了，我是谜语人……嘀嘀嘀”
丹拿着手机，有些手足无措，在危险之中的妻子和肚子里的孩子让他无法考。
时一人拄着雨伞一瘸一拐的从人群中走到讲台旁，他拿起话筒：“生们女士们，我觉得哈维丹的话不太确，法律固然要，是人民的自由也要，我们不能用法律的幌子来限制人民的自由，人民应该有自己选择的权，无论是犯罪还是从政，他们有自己选择的权，因我决定，我要竞选市长！”
下面一片哗然，要讲话的是现在哥谭大的黑帮老大，企鹅人，是黑帮老大，又要竞选市长，可是从来没在哥谭发生过这种。
一个记问：“奥斯瓦尔德生，我们都是黑帮的老大，可要竞选市长，我您又会怎？”
企鹅笑了笑说：“我会把自由到人民的手中，不是犯罪，们，在我理黑帮下的哥谭，犯罪率已经达到了历史低，哈维丹生说他能抓住罪犯，可我能理罪犯，比之下我略胜一筹吧。我不有信心，而且也绝对有能力给哥谭一个全的样貌，请支持我。”
企鹅凑到哈维丹耳边，用有他听见的声音轻轻说：“为了的家人，弃竞选吧。”
哈维丹一征，来都是企鹅搞的鬼，他怒气涌上心头，一把抓住企鹅的衣领：“这混蛋！”
企鹅不慌不忙的拿出口袋里在话的手机，又轻声的说：“嘿，要家人没，这是唯一的选择”
丹是愣了一会，然后甩开企鹅，走上讲台对着记说：“抱歉，出有因我决定弃竞选。”
丹走到企鹅身边：“瑞秋要是有，我不会过的。”随后离开市政府大楼驾车自己家开去。
记们都这突如其来的变故弄的不所措，一个个都追着丹的车后面：“哈维丹生……”
“为突然弃竞选。”
“丹生等等……”
车子已经开远，记们彷徨在地。
“女士们生们，显然，我才是市长是唯一竞选人了，我信我有能力……”
企鹅还没说完就群众打断。
“他是个罪犯！不能让他当市长！”
“对！不能让他成为市长！”
“警察为不抓他！”
……
种声音冲击着企鹅，他有些愤怒却又无可奈何，毕竟他不能在这种开场合对民众。
企鹅走下台，拿起还在话的手机：“爱德，人吧，我这里有点麻烦了。”
市民们纷纷抵制企鹅不愿让他当市长，虽然企鹅现在是唯一的竞选人，市长的竞选方是市民的募捐和有官职的人投票，现在迫于舆论的压力，没人愿投票募捐给企鹅。
企鹅离开了市政府大楼，到了自己的地盘，他无比气恼的拍着桌子：“这些愚昧无的人！我曾多少救哥谭与水火之中！他们甚至不愿投我一票！”
谜语人缓缓走过来：“急，我已经好对策了，心，市长之一定会拿下的。”
企鹅一瘸一拐走到谜语人面前：“真的吗爱德？有在我身边为我出谋划策，我永远信。”
丹把车停到家门口，他冲进开门，处寻找着某个身影，瑞秋坐在沙发上哭泣，来是吓到了。
丹立马上去抱住瑞秋：“没吧，都是我不好没有考虑周到，真是不应该啊，为黑帮的人会我家的置。”
瑞秋擦干眼角的泪水：“我没，孩子也没。”瑞秋摸了摸肚子。
丹一脸歉的抚摸着，随后打电话给戈登。
“抱歉吉姆，我弃竞选了，我没有办法迫不得已……”
警局边，戈登拿着电话：“没，我理，照顾好家人，企鹅边要没人给他投票，还能撑一段时间，我来办法。”
“还有一……我得换个地方住了，我家的住址已经盯上了，我怀疑……警局有内鬼……”
“我了，我会查出来的。”
戈登挂断了电话，叹了口气拿起桌上的酒一饮而尽，随后起身离开警局，他要去市政大楼让些官员一定不能投票给企鹅。
时间一分一秒的过去，不过了多久，刻已经是下午黄昏的时间了，天也逐渐暗了下来。
企鹅坐在椅子上，满脸写着兴奋的打开电视机：“爱德，我就是聪的，让我们来这激动人心的时刻吧……”
电视机里播报着闻
“报，市长竞选人奥斯瓦尔德.科波以34票选举成功，悉，市长目前是黑帮首领，对于这种极大的差引起了众多民众的不满，让我们请奥斯瓦尔德发言。”
电视里，企鹅对着镜头说：“，我们认为我不应该当这个市长，可和之前个昏庸的市长比起来，我要英的多。虽然我曾经是个罪犯，当市长与法尔科内同合污的时候是我在打击罪犯，是我救哥谭与水火之中”
企鹅缓了缓着说：“们对罪犯的偏见却让我不能理，们是否过？没有罪犯的日子会是怎样的？当罪犯消失不见，一切都会乱套！没有了罪犯，义和法律就是一种说辞，它们会变成腐败的挡箭牌，出比罪犯更可怕的！所以我在，比起彻底消灭罪犯，不如将犯罪变的合理化，将罪犯统一理化，额……，这是我拟定的‘犯罪’，如犯罪变的合理化，我可以，犯罪率一定会大大降低，罪犯也是人，他们也需要生存，曾经作为罪犯的我深有感触，所以我决定……”
“砰”警局的大门戈登暴力的踢开，他手上拿着一卷文档，怒气冲冲的走到警局二楼中央的扶手旁，打开文档念到：“下面念到名字的全部脱下警服离开警局！”
戈登将名字一个一个的大声念到：“维克多.扎斯！芮妮·蒙托亚！彼得·格罗……”
布洛克冲出来拦住戈登继续念：“吉姆干？怎了这是？这些又是？”
戈登依旧愤怒不减的说：“企鹅当上市长了，我让丹帮我查是谁给他投的票，结，34票里警局占了一大半！还有……”
戈登翻着文档，着上面一个名字说：“释一下，为上面有的名字？”
布洛克没有说话，戈登便继续问：“他给了们多少钱？这样会让哥谭变成样吗！”
布洛克愣了一下，随后说：“吉姆，这三个月来我们警局上下的人都是靠企鹅的钱才撑下去的。这不吧？”
戈登狐疑：“？”
“自从之前法尔科内掌控了政府和银行，彻底锁死了警局的经济来源，我们已经三个月没发过工资了，能靠着企鹅给我们的补助金才能养家，他也是让我们干点小，这他说如不投票给他，就味着我们都要失去经济来源了。吉姆，得为大家考虑，问问这里哪一个不需要钱养老婆孩子？哪一个是为爱发电来警局工作的？都是为了生吉姆。”
戈登无语的摇摇头：“为了生，们就要把哥谭的未来送到罪犯手里，们配得上身上的警服吗！们配的上胸前的警徽吗！”
戈登瞪了布洛克一眼：“好自为之！”随后怒甩大门走进办室。
夜幕一降临哥谭，企鹅成功当选市长，戈登站在楼顶，有手划过盏许久未亮起的蝙蝠灯，上面已经布上了一层厚厚的灰。
一阵响动引起了戈登的注，他立马警惕的掏出枪，对着黑暗中吼：“谁！谁在哪？”
一个身影渐渐的从黑暗中浮现出来，熟悉的轮廓，是失踪已久的蝙蝠侠。
戈登激动的下枪走上前：“来了，我就会来的……”
戈登还没说完就蝙蝠侠低沉的声音打断：“吉姆，我不来了，我连自己都救不了，更说救哥谭了，是个好警察，我唯一信的有。”
蝙蝠侠走到戈登面前，从手里拿出一颗子弹到戈登手中：“这是由‘死亡金属’成的子弹，也是唯一能杀死我的子弹，如我无法控制住自己，瞄准我的心脏，一枪。”
蝙蝠侠缓缓后退，戈登急忙的上前挽留，可蝙蝠侠已经退进黑暗中不见踪影了。
戈登紧紧的握住手里颗子弹，对着黑暗的处大声吼：“不能！不能妥协！哥谭需要！”
得到的应有几声翅膀扇动的声音，和几蝙蝠在空中盘旋的影子。
蝙蝠洞内，布鲁斯摘下头套，露出了他的面容，他坐在控制室的椅子上，面容憔悴，仿佛是因精神失导致失眠才让他的脸上没有一丝生机。
家阿福从后面走来：“少爷，您终于来了，给您泡好了咖啡。。”
布鲁斯头，着这个皱纹已经布满脸上的中年男人说：“谢谢，阿尔弗雷德，我问个问。”
“是？少爷。”
“……如有一天，我变成了恶棍，会怎？”
阿福从容的答：“如您是他们拉下去的，我我会打，到把打醒。是如是您自己的选择，我一定有自己的理由。”
布鲁斯过咖啡，笑着说：“谢谢阿尔弗雷德，咖啡有点凉了，给我泡一杯吧。”
“好的少爷”
阿尔弗雷德离开控制室，布鲁斯沉着，仿佛内心有两困兽在斗争，时而挣扎，时而犹豫。
他缓了一会儿，打开了面前的摄像头。
“阿尔弗雷德，我当到这段影像时，我已经不在了……”