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(作者的话：这篇详细的交代了联盟的各种体系结构，可能对于有些读者有些枯燥。您可以粗略的阅读，大致不会对后文有太大影响。但确实日后情节的不可删除条件)
“卡特议长，您好，我是夏启。”
“夏启主席，很高兴您对我星球的访问。如果可以的话，可以请您多在蒂斯城逗留几日，下榻寒舍。”
“感谢您的好意，但我文明作为陆地物种，虽然科技可以使我们在水下生活，但还是不太习惯，怕是不能在贵府叨扰了。”
双方寒暄一番，转而进入了会议厅。
“夏启主席，我谨代表水球文明正式签订与华夏人民共和国的大使级外交关系。”
说罢，卡特用刻刀在准备好的建交宫报石碑板上刻下了自己的名字。由于在水底的问题，水球人无法使用纸张。故而其传统文字表现形式便是石碑刻字。近代以来，出现了新型电子触控屏后才逐渐用电子产品取代了石碑。当然，水球星的电子产品防水效果很好，毕竟要一直在海底泡着。
“很高兴能与贵文明建立以和平共处五项原则为基础的平等互利外交关系。我方将坚持共商共建共享原则，积极推进星际间交流合作……”夏启说着准备好的套话。
“夏启先生，关于您提到的联盟。我还想请您做一个详尽的阐释。”卡特诚恳的问道。
“卡特议长，所谓联盟，乃联合之盟邦也。两个或两个以上的独立的国家或民族为了互相保卫通过正式协定（条约或合同）建立的集团，即为联盟。这一理念是我文明发展中的重要组成形式。在部分星际文明中也有相关形式。我们发现，一个星球发展到一定程度时，由于科学技术和经济的发展，必然会形成一种相融合的趋势，这是客观规律的自然体现。二国之间，你有科技，我有资金，你有产品，我有市场之类的情况下，建立一种政治或经济上的国际组织便是必然情况。那么，在整个星球发展到一定程度时，必然会引起全球间的交流合作。此时，就要一个组织来维护和平秩序，促进经济发展。类似我文明的联合国，贵文明的联合议会，这是一种形式。还有可能便是像旧卡普坦等国一样，形成一个大型专制集团，这显然是不民主的，是为宇宙人民所唾弃的殖民主义。”夏启顿了顿，接着说道。
“那么，我便建议了洛桑陛下，走一条前无古人，后无来者的道路——邦联体制。这是一种特殊的邦联体制，介于联邦和邦联之间，是一种特别的联盟。即我们所要建立的“银河联盟”。一方面，在内政上，各国拥有自己的部分主权，管辖权，平等权。另一方面，在外交上，我们期望各国可以在对外交往时以银河联盟的名义，宣告联盟的决策，维护联盟的利益，保证联盟的安全。在军事上，我希望各加盟国将军队全部并入联盟的联盟舰队上，按期选举舰队总司令，由舰队中央同意管辖星舰。”卡特听到这里，不由得皱了皱眉。夏启看出了他的疑惑，问道，“卡特议长，您有什么疑问吗？”
“是的，夏主席。若是这样选举的话，怎么保证军队维护的是各加盟国的利益呢？这对各加盟国又有什么好处呢？”卡特问道。
“您这个问题正是我接下来要讲的。未来我们将成立联盟中央委员会和联盟中央协商大会。联盟中央委员会，由各加盟国人民根据自己国内的法律推举各加盟国驻其他加盟国大使和驻联盟中央委员会委员。这个是按人口比例来的，人多则多，人少则少。但必须保证每个加盟国必须有一个代表。这个代表不能是各加盟国国家领导人。由中央委员会选出舰队总司令和联盟主席。以保证联盟的出发点和落脚点是维护各加盟国的共同利益。而联盟中央协商大会，由各加盟国政府派出，由各加盟国政要担任。这个数目是一定的，不论势力大小，都要派出同样数量的代表。进行政治协商，监督联盟各项工作，参政议政。”
卡特几乎要拍起手来，“夏启先生，我现在渐渐对您提出的联盟改观了。我原以为联盟不过是新卡普坦继续殖民统治的幌子。没想到您是真的为我们各国人民考虑。夏启主席，我要感谢您对银河系长久和平发展做出的巨大贡献。但是，夏启先生。我们星球刚刚从殖民统治中独立，科技比较落后，经济欠发达。如果加入联盟经济体系的话，很容易造成别国倾销，数字鸿沟，公平赤字……等一系列问题。很抱歉，我们对联盟还是持保留态度。”卡特沉默了，他有些不好意思再拒绝这个别国领导的一片真心。
“卡特议长，对于您提出的问题，我们团队此前已进行讨论。如果您不介意的话我们愿意对贵文明进行科技援助和经济援助。我们可以共享一切联合舰队所拥有的科技，我们也可以以百分之二的利息对您提出8000联盟币的贷款。我们还可以做贵星球对外贸易的贸易委托国，对贵方对外贸易进行全权代理，利润您七我三。在贵国与我国的贸易上，我方可以提出扶持政策，对贵方部分产品免除关税……”夏启的声音里待着平等交流的恳切。连卡特也惊讶于其中的精细周到与诚恳守信。
……一周后。
一个星际通讯打到了夏启瀚海号上的办公室里。“夏启主席，我方完全同意您上次提出的各项条约，我代表水球文明全体人民，加入银河联盟。”
就这样，在双方领导人见证之下，华水双方在瀚海号签订了一系列条约。夏启的水球之行圆满结束。
“老商，给水球文明的贷款准备好了吗？”夏启通过远程通话联系了远在灰土星首都的商进。
“是的，主席。我们已经将一期贷款打过去了。各项贸易援助正在一点点谈判。现在我们这边一切顺利，也祝你一路平安。”商进交代到。
“老夏，老夏。卡特议长请您到星球上去，他说有一个礼物要送给您。”秦仲在门外喊到。
夏启无奈关了通讯，乘坐登陆艇下去。又有些期待卡特所说的礼物。
按照坐标，夏启直接停在了蒂斯室一个广场上。
走出舱门，只见全市市民都围在广场上，几周的时间，水球星对于华夏文明的看法已然大不相同，他们真实的感受到了宇宙贸易带来的竞争与机遇和与原来殖民时期外交的不同。
“欢迎夏启主席!”此起彼伏的声音从四面八方传来。
“华水友谊万岁!”
耳听得钟鼓楼上在敲钟，大喇叭响起来，“根据水球文明个人荣誉获得法，水球星联合议会决定，授予……夏启——友谊勋章。”
卡特拿起特制的麦克风“我宣布，授勋仪式现在开始。”
夏启走上中央的高台，军乐队开始演奏(千万别问我在海底有什么乐器以及章鱼能听见动静之类的问题，我真的不知道)华水两国国歌。
完毕，卡特将一枚纯金打造的勋章带在了夏启的脖子上。
……
夏启站在瀚海号办公室的舷窗前，看向外面的水球星。再见了，卡特议长。希望我们都能永远发展。他心里想着，只见那星球愈来愈小，直到变成一个远处的星点。