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这些饥民们由于对官府充满了仇恨，把生死已经抛掷脑后了，很快就杀进了海曲县城内，吕母立刻抓住县宰准备杀掉，就在这个时刻，有些官吏为此求情，吕母说了一句：“我的儿子虽然有过错在先，但罪不致死吧！你们的县宰办事不公道，杀人者就应该一命抵一命，何故为这种人求情。”说完话之后便把这名县宰当场就给抹脖子了。
经此一战，吕母声名远扬，不久纷纷咬人前来投奔，这是王莽统治时期出现的一位起义女首领，也是中国历代所有起义军中的第一位女首领，沉重打击了新莽政权，吕母不仅仅是为儿子报仇这么简单，其实也看不惯王莽倒行逆施。
继而还有一位平原县（今山东省德州市平原县）女子迟昭平聚众千余人起兵抵抗新莽政权，并且杀富济贫，焚烧官府，从贵族手中抢来的那些财物全部分给那些穷苦百姓，一时间迟昭平的威望震动关东，成为最早正史确有记载的女领袖。
迟昭平联合徐异卿所率领的富平农民起义军万余人顺利攻克了平原，乐（lao）陵（今山东省德州市），无棣（今山东省滨州市无棣县），盐山（今山东省沧州市盐山县），富平（今陕西省渭南市富平县），起义军很快就发展成了十万。
这一年是当丁丑年，按照十二生肖排行应该是牛年，在新朝首都长安皇宫中歌舞升平，燕歌燕舞，这时有人用琵琶弹奏糜糜之音，仿佛要有什么事情发生，正当王莽侵浸在快乐之中，危险就像藤枝一样一步一步蔓延过来。
这一年湖北境内发生旱灾，再加上蝗虫漫天飞舞，尤其是荆州地区最为严重，农田无法耕种，造成颗粒无收，这样一来，老百姓就没有了饭吃，于是就到地里挖野荸荠吃，就是长时间不种庄稼因而长出来的植物，有很多杂声，“这是我的，不要跟我抢。”偶尔为了争抢食物而丧命者见多不怪。
王莽得知此事后放食物赈灾，竟然把木头做成酪饼饥民们吃，可能是当时朝廷真的财政空虚，原因是王莽不断的向已经臣服的匈奴，高句丽，西域诸国，还有部分少数民族用兵，而且还将他们的王爵换成侯爵，把中原王朝授予的玺印全部收回将其销毁，外交问题上连连失败。
不仅如此，王莽征伐各国时需要大量的士兵参战，就以钱财来募兵，实在没有钱了，就收刮民脂民膏，把市场上的物价迅速飞涨，这还不算完，当新招募的士兵去前线打仗时避免不了死伤者，前前后后加起来有上万人，导致妇女儿童丧父丧夫。
当这些饥民吃下木头酪饼时当即就吐了，接下来还是疯抢野荸荠，就在这个时候传来一阵声音“大家不要再抢了，总闹出人命也不是办法。”说话的这两位名叫王匡，王凤，把嘈杂声制止后让大家排列好顺序平均分配食物，这样可以让每一个人都能吃到食物，投奔王匡，王凤的饥民们越来越多，随着队伍也越来越大，很快就把地里的野荸荠吃完了，于是王氏兄弟带领着这些饥民们开始掳掠豪强地主家里的粮食，抢夺成功之后就藏匿于绿林山中，最后这件事情被朝廷知道了。
长安皇宫
众臣下跪皆呼道：“吾皇万岁万岁万万岁。”王莽说：“众卿平身，朕听说荆州一带的饥民越来越多，而且有组织，还发生抢劫之事，各位朝臣有何办法可以摆脱这种局面发生。”
大司马王寻站出来说：“陛下，领导这些饥民们的有两个人，一个叫王匡，一个叫王凤，等到这些贼寇们的队伍发展壮大时就麻烦了，请陛下立刻下质量当地手前去镇压。”
王莽点头道：“大司马此话言之有理，传朕的命令，让当地牧守剿灭绿林山上的贼寇，已决后患。”
片刻过后，圣旨到！
这时一名宦官手持圣旨宣读大新皇帝诏令，即刻让荆州牧带兵去绿林山镇压流民贼寇，就这样，荆州牧带领着临时招募的两万壮士朝着绿林山方向驶去，很快就到达了目的地，先是用语言震慑道：“绿林山中的贼寇们给本牧守听的，朝廷派兵来剿灭你等反贼，识相的主动投降，不然的话踏平绿林山。
王匡听完这句话，气愤道：“我们都是为生活所迫，不得已上山沦为流寇，你们官府不但不招抚流民，反而派兵来攻打我们，你们居心何在？”
接下来双方开打，由于这些流民是为生活所迫，怀的一种反正早晚也是死的心理，与荆州兵交战过程中个个都是亡命之徒，最后王匡等人活捉了荆州及陪乘人员，只是把那名陪乘人员给杀了，始终不敢杀荆州牧，随即就给放了。
当荆州兵失败的消息传到长安后，王莽愤恨不已道：“这帮刁民不给他们点教训就不知道我大新朝的厉害，朕就不信我堂堂天朝上国就消灭不了你们这帮流寇。”
随即就从禁军当中抽出两万精兵再次去绿林山镇压流民，当绿林山上的王凤打听到消息后急匆匆的喊道：“大哥，朝廷又派两万精兵敢来，声称要全歼我们，这该如何是好啊！”
王匡意志坚定道：“来得好，打的就是他们的些危害国家的蛀虫，由我和马武带兵埋伏带云杜县，等到新军来到时将其截杀。”
绿林军的几名重要将领商量好计策后准备行动，当新军行至到云杜县时就遭遇了王匡和马武的伏击，因为事发突然，新军结果均惨败而归，接着转而攻占了安陆（今湖北省安陆市）经此一战，义军声威大振，很快投奔来的人达到五万，紧接的又攻取了竟陵。（今湖北省天门市）
王匡心想既然已经得罪了官府，不如起兵造反，即便不造反也没有退路可选，随后就将此想法告诉了在场所有人，而且还说：“不愿意一起造反的绝不勉强。”这些人考虑到，不造反就意味着没有饭吃，异口同声的说：“我们愿意跟大哥一起造反，咱们起义就必须有个称号。”
王匡想来想去，当初是在绿林山上面与朝廷军队作斗争的，而且还在此地经常活动，就像以此作为根据地，并且还给起义军起了一个响亮的名字，那就是绿林军。（注：在以后的古典文学小说以及对抗残暴统治的人都称之为绿林好汉）
次年，山东境内天灾不断，加上当地的官府对老百姓的压榨，民怨沸腾，庄稼更是无法耕种，有一名叫樊崇（字，细君）的人在家乡实在活不下去了，于是只身来到营州（今山东省日照市莒县）寻找生存之道，可是官府也在当地大家剥削，樊崇心想，老是这么急一顿饱一顿也不是个长久之计啊！
走在街道上看的路上饥民遍野，心中感叹道：“这是什么世道，乡亲们，如今朝廷对我们老百姓的生死置之不理，我们值得为这样腐败不堪的朝廷效忠吗？与其带着一饿死还不如起兵造反，也许有一条生路。”
这些饥饿民们想了想，然后一起欢呼道：“反了，反了，没有饭吃何谈效忠二字。”这时东海郡（今山东省临沂市郯城县）县衙里的狱吏徐宣（字，骄機，ji，是一个文化人）找了两个同乡好友谢禄（字，子奇）和杨音聚集了一些反对新莽统治的人来到莒县与樊崇合作。
还有附近的沂水县（今山东省临沂市沂水县）人逄安（pang，少子）也聚集了一些人起兵响应，这三个县城造反的有百余人，众人都推举樊崇为义军首领，随即整顿好部队向北出发，途中经过青徐二州也遭受了饥荒，遍地都是饥民。
樊崇带领着义军在行走过程中看到沿街乞讨的流民到处都是，这些饥民把求来的食物都给自己的孩子，有的则留给年迈的父母，那种失去亲人的悲痛声音真让人潸然泪下，场面甚是悲惨。
这些饥饿的难民心想这样也不是个办法，看到这支义军路过此地，纷纷加入其中，倾刻之间多达万余人，继绿林军又一支大规模的流民组织起来的军事武装力量，决定就以泰山（今山东省泰安市）作为根据地，并且自称乡官三老职务，而且还制定军规：“杀人者死，伤人者偿创。”
接下来樊崇还宣布，我们暂时没有钱财制作铠甲和统一服装，为了以后和朝廷的军队以及其他义军有所区别，便于在作战过程中一眼就可以区分是否是自己人，全部把眉毛涂成赤红色，这样一来就不容易混淆了，那我们这支义军就掉赤眉军。
从此刻开始，刚刚成立起来了赤眉军多次与朝廷大军作战，并且斩杀新朝将士万余人，因为是流民队伍，最痛恨那些豪强地主们的生活，于是就来到了几家豪强地主家中，把那些钱财粮食全部搜出来，但是他们不占为己有，分给那些还在街道上面乞讨的饥民们，随后就回到根据地泰山密谋一个事情，那此时刘秀又带干什么呢？