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“臣主要论改的其实是范相的十条建议，范相第一条针对的是文官三年一调整，武官五年一轮换。我大宋只要官吏不犯错误，即使人浮于事，资质愚钝，照样可以升迁。”
这也是为什么大多数相公做不到三年的原因。
文官三年一轮换，只要时间到了，底下的人就会使劲把你赶走，只有把你赶走了他才能升迁。
这也是赵祯头疼的地方，大宋的闲官和愚官太多，他们没有才能。
可这群人的人口基数又太大，如果透露出一点想要改变的想法，这些人就会异常团结。
大宋至今，官员和官员之间的关系已经通过联姻等方式错综复杂，平时不显山露水，可……
“范相的修武备，提出在农闲时练兵，农忙是种地，可其实一年到头来只有冬季是农闲的，夏季也得不时除草，这样还算是兵吗？战斗力在哪里？”
范仲淹陷入沉思。
赵祯也思量着。
尚铁继续道：“除此之外，范相就没想过把军士终身制取消？”
天章阁里君臣看向尚铁，从军终身制难道尚铁不知道原因？
“官家，大宋人口现在还没唐朝时多，可军队人数却远大于唐，按理来说如此早应该封狼居胥，勒石燕然，臣认为用人数是堵不住党项和契丹的。”
原来尚铁知道，其实终身制的缺点君臣都知道，可如果上了年纪的回去种田，哪有那么多流民和造反的能充到军里？
这也是为什么大宋无所不用其极，不论如何首先想到的是招安，不是兵不够用，而是大宋丢了燕云十六州，只能用人充作关隘，阻挡辽人和夏人。
哪怕老的剩骨头，骨头也能阻挡辽人的马蹄一小段时间。
“臣认为，不论是政治还是军制，一个国家想要强大就必须精兵简政。”
王中正已经把尚铁写的纸递给赵祯。
此时范仲淹和富弼都在回想精兵简政这四个字。
汉霍去病首次直捣匈奴只带了八百人。
往后的灭匈作战中，作为骠骑将军也只是带了五万骑兵。
给你五万骑兵别说去辽国一趟，你敢吗？
唐代也是一样，没带着四五万弄个灭国战争，你好意思称呼自己是名将？
赵祯看到“润物细无声，随风潜入夜”时眉头皱了一下，前后顺序错了。
尚铁的声音又响起：“臣再说范相的减徭役，大宋人口没唐代时多，可设立的州县不少，范相提议把底下的镇合并，这样可以增加农民，减少徭役。但被裁撤的官员何其之多。”
这是国本，一个国家就是靠底下这些无数的乡镇支持。
没有他们的粮食，国家也就危难。
到了现在，尚铁已经把范仲淹十条建议里关于冗官冗兵冗费各提出一个并指出问题。
范仲淹在谈改革，尚铁在泼冷水。
天章阁里气氛有些冷，今天的奏对怎么样，就关系到赵祯愿不愿意下决心新政。
可是到了现在看来，新政的阻力很大。
尚铁顾及君臣的面子，十条里只挑出几个来说。
“难道大宋就没有什么办法了？”赵祯突然自言自语道。
照着目前这样，大宋也能发展下去，可是历朝历代，有几个像大宋这样憋屈？
赵祯不甘心，他才三十多岁，正是一个帝王年轻鼎胜的时候。
天章阁里士气低落。
“有。”
尚铁突然说道。
赵祯，范仲淹和富弼三人齐齐看去。
尚铁缓缓开口道：“官家，两位相公，我们还可以新政，但现在还不是时候？”
“臣大胆问一下，大宋现在是铁板一块吗？新政难道都是支持的人？想必官家也知道，那些勋贵是极其不愿意如此的。宋夏战争已经结束，国内安定，谁不喜欢享乐？”
赵祯突然有些后悔，前几年他对新政犹豫不决，才失去了这个好机会。
“可如果新政，岂不是到头来又会招致守旧势力的反对？”尚铁自问自答道，“历朝历代，哪项改革没有反对，商鞅变法，让一个弱秦横扫六合。臣认为我们目前要想办法找一个适合新政的时机。”
“那你认为什么是合适的时机？”问话的是富弼。
尚铁回答道：“同辽国开战，且大胜归来，携一往无前之势，带全国士农工商之脊梁胁迫勋贵，他们不敢反对。”
话很热血，可是同辽国大胜归来，何其之难。
“哪种算大胜？”这时问话的是范仲淹。
“斩十万！”
好大的口气，天章阁众人冒出这个想法。
“可现在我们已经不得不新政，满朝已经被调动，今天范相，富相来垂拱殿，其他相公也看到了，臣认为，倒不如新政先从容易的，小的，那些勋贵不会在意的地方开始。”
尚铁顿了顿，看向赵祯，实话实说道：“到时候就算大的改不了，小的咱们改了也算不错。”
这样总比一开始来个大的，招致反对派不满，失败后新政什么也没有改变的好。
天章阁正在奏对，国信所那边出了事。
夏使叫张茂则带国信所内侍前往西夏馆驿。
张茂则来到西夏馆驿后，在夏使的带领下长驱直入，见到了野利石生。
“野利丁弩，可是消息传来了。”张茂则怀着忐忑，问道。
野利石生直接拿出一张卷起来的纸，当着张茂则的面打开。
上面罗列了尚铁之前和谈到的诸多条例，最后甚至盖着李元昊和西夏中书司的印玺。
“张押班还等什么？快派人通知最近的巡检，绕着汴京城通知下去吧。”野利石生讽刺道。
派人回去只想要一个消息，没想到大夏不但同意，还把盖了印玺的文书送来。
“张押班快让大宋官家和政事堂首相盖上印玺吧，这样夏宋议和也算完成了。”
张茂则还有些难以理解，这样和谈太快了。
当初曹利用远赴辽国谈判，寇相威胁岁币超过三十万要你脑袋，同辽国谈判虽然据理力争，但既憋屈又凶险。
什么时候谈判能这么容易？
但印玺已经盖了上去，张茂则卷起文书，高高举起来，全然不顾野利石生的样子。
高举着从西夏馆驿里跑出去，嘴里大喊着。
“西夏称臣了，西夏称臣了！”