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朱由楥和王承恩等人经过商议。
做出任命：
曹化淳提督东厂，方正化提督西厂。
而朱由楥最开始想用的刘若愚，坚决不接受西厂提督的位子。
他觉得自己在监牢之中时间太久，已经不熟悉宫内的情况。
最后，朱由楥为他量身定制出崭新的机构：
皇级审计署！
顾名思义，以后专门开展审计机构的工作。
那可是朱由楥的杀手锏，等到他时机成熟，真正出世的时候。
绝对是石破天惊！
人手上来说，西厂的人手主要从东厂和锦衣卫抽调，实在不够的话，再从五城兵马司选拔一部分。
总体来说，不会额外增加人手。
对于财政预算，内阁和户部卡的死死的。
抠门的和铁公鸡似的，生怕太监们薅走多余的鸡毛。
而对于实际权力的限制。
规定西厂只有调查权，并没有定罪的权利。
定罪依旧是三法司和锦衣卫的北镇抚司。
而这一条，也是内阁大臣们最大的让步。
如果让西厂的权力和成化年间那么大的话，到时候又是鸡飞狗跳的局面。
同样的，也彰显出朱由楥的高明之处。
只有脑子清晰的皇帝，才会做出相对均衡的决定。
……
解决完西厂的问题，朱由楥有了点额外的想法。
自从来到大明，自己从来没机会出门。
若是按照传统来说，除非他御驾亲征，否则基本没有出宫的机会。
可刺杀事件，成功的给到很好的借口。
当皇宫的安全有问题的时候，需要东厂西厂好好清理。
正好他也有时间去坊间，看看国债的组织和销售问题。
别说，本来表示反对国债的户部，在发现它涉及精妙处之后，那叫一个热情高涨。
才几天时间，就将架构弄好，开始销售。
先去和承诺认购的官员家里确认份额，拿到一半之后，剩下的开始在他们的门店进行认购。
按照户部的意思，这么好的凭证，应该放开给一些中小商户。
他们做买卖的时候，走南闯北，国债这样带密押和系列手续的票据，最为合适。
让曹化淳、方正化、田尔耕分别弄出点人跟着自己。
再让方正化亲自带队。
朱由楥还不信，有人能在暗处谋害自己？
他在皇宫里目标才叫大。
溜出宫来，目标还是太明显。
那一大波人，让谁看见都知道来头不简单。
为了更像那么回事，朱由楥让方正化以及几个好手离自己近点。
剩下的分作三层依次远点。
离百姓近点，才能更好的看清细节。
还别说，如此一来，好了很多。
大明的市井，自有一番风味。
要说整洁程度，比后世差了许多。
忽然，朱由楥很有些怀念后世的城市管理局。
有了他们来管理，城市的面貌要好上很多。
看来后边有时间，还是要将五城兵马司甚至是京营一部分进行重组，建立城市管理司，将城市的面貌提升一些。
看看，城市的主干道上，都有骡马制造的粪蛋子。
虽说稍后会有人负责清理，但是看起来还是十分碍眼。
在此之余，也能看出来大明基层百姓，对美好生活的向往。
一想到原本的历史上，繁华的京城烧成白地，朱由楥内心都在泣血。
于是，便加快脚步。
正走着，探哨小跑着回来，对方正化小声汇报着。
“方管事，前方有人闹事，还请公子走另一边吧。”
有人闹事？
他是来干什么的，就是来看看民间的基本情况。
越是有人闹事，就越是闹问个清楚。
“走，老方，一起去看看。”
方正化想要去拦，皇帝已经走出去。
“唉！”
他只好跺跺脚，给周围护卫们使个眼色，让大家都支棱起来。
户部设立的国债发行点，此时被人围着里三层外三层。
还有人喊着口号：
“打死不买，朝廷骗钱！”
“当官的没一个好东西，就想拿走俺们的钱。”
“谁都别进去，你们的钱都被用来再开西厂，到时，收拾的还是你自己！”
好家伙，声音一阵阵的，清楚的传到朱由楥耳朵里。
方正化在边上听的抓耳挠腮。
他看着皇帝，发现朱由楥并不着急，反倒是学着老百姓搓搓手。
一副看热闹的样子，完事，还不忘拿肩膀撞撞方正化。
“看见没，总有刁民想害朕。”
“陛……公子，让老奴去处理。”方正化闻言，赶紧要去处理。
朱由楥伸手拦住他，“别急，再看看热闹。”
看热闹？
老方快被皇帝打败了。
这可真是皇帝不急太监急，都是皇帝自己弄出来的事情，偏偏还想看自己的笑话……
朱由楥指示道，“派人去看看，带头的都是些什么人，听着就好，不要打草惊蛇。”
看着阵势，肯定有人带头。
不过，在锦衣卫和东厂番子面前，那些人绝对无所遁形。
布置完毕，朱由楥带着方正化，找个摊子坐下来，好整以暇的看着热闹。
好像眼前的一切，都跟他没有半毛钱关系。
正在兴致盎然的看热闹，朱由楥瞥见边上有几个番子走进另外一家店铺。
他们出来之后，将一块牌子挂在外边。
“老方，那是什么？”
方正化说道，“陛下，那是收的月钱。”
月钱？
岂不就是保护费的性质。
不过转念一想，那是崇祯安排下去的套路。
虽然抽走些油水，但是真出事的话。
东厂番子也能顶的上，所以他也就不再言语。
但是真要塑造良好的营商环境，将来还是取消掉为妙。
崇祯捞钱的路子不少，在朱由楥眼里，都是歪门邪道。
没有一个能持续创造价值，就知道刮老百姓的地皮，算什么？
有本事看看自己，将来专门薅大户的羊毛，那才叫真本事！
刚说完保护费的事情。
人群里动静忽然变大。
“坚决不买劳什子的国债！”
“对，不买，砸了他们！”
方正化皱着眉头，因为他发现朱由楥脸色已经变得难看。
此时，番子回报。
“爷，打探清楚了。带头的是国子监的学生，还有些青皮，剩下的都是被他们鼓动的小商贩。”
国子监的学生？
朱由楥点点头，随即又摇摇头。
这些人就和后世的中学生大学生一样，满脑子都是热血，想着报效国家。
但是同样，他们极其容易被言论所左右。
他便问，“学生可不是什么源头，还有其他没有？”
话音刚落，锦衣卫的探子回来。
“爷，兄弟们看见有晋商的人在附近，和青皮们嘀咕什么。”
晋商的人？
好哇，胆子不小！
“还有谁！”
朱由楥看出来，探子欲言又止。
“还……还有黄……黄阁老的家臣。”
黄阁老？
前首辅，黄立极！
真是一个官商勾结的典范！
朱由楥动了真火！
谁知道，好似不死的，不远处有个桌上，几个人在高谈阔论。
“皇帝跟傻子似的，弄什么国债，还要开西厂，哈哈哈，看他这次怎么死的都不知道！”