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怀远镇，原名怀远县。公元前221年，秦始皇灭六国后，使蒙恬率30万大军北击匈奴，取河套地，开始在此戍边，秦分天下为36郡，怀远为北地郡所属。汉成帝阳朔年间建北典农城（又称吕城、饮汗城）。南北朝时期，大夏国改建“丽子园”，为驻军、屯粮重镇。北周置怀远郡、怀远县。唐高宗仪凤二年怀远县遭黄河水淹，城废。第二年在故城西更筑新城。
不过，自唐末以来，战乱不断，怀远县只是灵州的一个下属县罢了。不过，今天怀远县升格为军镇，也迎来了怀远镇第一个主人韩泽。
原怀远县衙，现在的怀远镇镇将府。韩泽高居主位，旁边站着牙将韩适。左手边坐着三位文士，分别是自己的谋主季梁和苏进，季梁负责军事，苏进负责民事，还有一个是原怀远县令姚桦。右手边是马军指挥使梁康，步军指挥使邹恺，镇军指挥使曹虎。
韩泽道：“诸位，如今我们上任已经三天了，各方面情况如何？”
苏进开口道：“主公，经过我与姚县令三日的汇总统计查验。如今怀远镇有户万户，民五六万人。田三十万亩，马三千匹，羊万头，牛五百头。府库中有金千两，银一万两千两，钱三万贯，粮食五千石。此外，主公上任，大帅和副帅及其他几位大人赠送黄金五千两，白银十万两，绸缎五千匹，这里黄金、绸缎都是求亲的彩礼。”
韩泽道：“知道了。也就是我可以用的钱就只有十万两白银对吗？不过这么多钱恐怕都要便宜契丹人啊。”
苏进听到后问道：“主公，这些是彩礼，是给宋节度的，怎会便宜契丹人？”
韩泽道：“契丹人如今已经做大，其必然会西扩。天德军处在契丹西进的必经之路上，如今胜州已经被占，天德军早晚会被攻击，估计也就是这一两年了。对了，天德军情况如何？我镇军事情况又如何？契丹人如果取了天德军，我们能不能抵抗住契丹人？”
季梁道：“如今我镇有兴庆军三千五百人，其中牙军五百，为骑军，马军一千，步军两千。另有镇军四千人，其中马军千人，步军三千人。我军共计有兵七千五百人，马军两千五百人，步卒五千人。至于天德军，天德军最初治所在北城，天宝十二年张齐丘于可敦城置横寨军，同年，自中受降城迁安北都护府治所于此城，可敦城乃可贺敦城之误，为突厥语皇后城之意。之后安思顺与郭子仪奏弃横塞军，请于大同川以西筑一城置军为朔方根本，并拟以中受降、东受降城连振武军为左翼，以西受降城连天德军、定远军为右臂，作为东西一线的河套防御体系，天宝十四年筑毕置军，唐玄宗赐名大安军，为其军镇治所，即故天德军城。不久因安史之乱，郭子仪奉调征讨，只留老弱守此城，为燕将宋星星攻破，纵火焚毁，故将天德军都防御使迁驻西受降城，改名天德军，临时安置军马于永清栅，北城遂废弃。元和八年由于河套泛滥，西受降城城南被黄河河水冲毁。天德军都防御使周怀义上表请修筑，修费为21万贯。围绕着修城还是迁徙，官臣们发生了争执。元和九年在李吉甫的建议下，因迁城费比起修城费要少得多，只留天德军1千人守西受降城内城及月城，将余军及防御使往驻天德故城，又以3万馀家迁移至北城城内，此后，天德军一直驻在北城，直到如今。现在天德军有户三万，兵万人，不过精锐战兵不过三千人。此外还有些党项、鞑靼、吐谷浑、回鹘、沙陀等部落生活在天德军境内，计有三十万口。”
韩泽摸着下巴道：“这么多人，要是都归我管就好了。”
季梁笑了笑继续道：“契丹人征服天德军是必然的，但我觉得主公不必太担心契丹人南下，因为天德军距离契丹的核心领土太远了，契丹的主要发展方向还是在东部。占领天德军只是为了控制草原，同时防御党项人。”
韩泽道：“也就是说，契丹人只是为了占地？”。
季梁道：“不错。”
韩泽道：“那我们就想办法把这些人口都夺过来。”