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但何进并没有采纳陈琳的意见。典军校尉曹操听说这件事，觉得很好笑，对亲近的人说：
“宦者之官，古今都有，但皇帝不应该对他们过度宠信而授与大权，以至形成现在的弊端。既然要治他们的罪，就应该诛除其中的首恶，一名狱吏也就足够了，何必纷纷攘攘地召外兵前来呢？如果想要把宦官斩尽杀绝，事情必然要泄露出去，所以我预料他是一定要失败的。”
有人希望曹操能去劝一劝何进，曹操却笑而不答。因为在他看来，何进这人“色厉而内荏”（外表刚强，内心懦弱），遇事优柔寡断，是不能成就什么大事的。就是劝他几句，也不会起什么作用，反而可能给自己带来一些不必要的误解。所以就不想去劝他了。
何进置一切异议于不顾，派人到并州征召董卓，命他带兵进入关中，驻屯在上林苑。又命骑都尉鲍信和府掾王匡，回到他们的家乡泰山郡去募兵，并命东郡太守桥瑁屯兵成皋，武猛都尉丁原率兵数千人进驻河内，火烧孟津，让他们都以诛宦官为名，以威胁太后。按照何进的本意，并不想让外兵进入雒阳，而是在外围虚张声势，但事态发展下去，他又怎么能控制局势呢！
且说董卓。他和皇甫嵩镇守三辅地区，长期领兵在外，日益表现出骄悍难制，拥兵自重的军阀气。这年的年初，灵帝还没有逝世时，曾经下诏调董卓回京师，拜官少府，而董卓却不愿意放弃兵权，借故拒绝回朝。等到灵帝卧病不起时，对董卓的事仍然很不放心，又下诏拜董卓为并州牧，命他把军队交给皇甫嵩统领，然后到并州上任，董卓上书说：
“臣既没有什么谋略，又没有什么武功，天恩误加在臣的身上，得以掌兵十年。大小士卒，与臣相处日久，都感激臣的蓄养之恩，愿意为臣效力卖命，请求与臣共赴并州，效力边陲。”
说来说去，还是不想把兵交出来。皇甫嵩的侄儿皇甫郦（丽，lì）这时也在军中任职，认为董卓“逆命怀奸”，劝皇甫嵩以元帅的身分去讨伐他，将其诛除，以绝后患。但皇甫嵩优柔寡断，没有动手。灵帝死去，少帝即位后，董卓带军队到并州去上任，驻守在河东，以观时变。
且说董卓接到大将军何进征召外兵的命令后，心里非常高兴。他想：“现在正值朝政混乱之时，正应乘机入京，窥视朝政，找机会夺取国家的大权。”原来董卓和皇甫嵩出京时，各领兵两万人，但后来被皇甫嵩收去一万人，战争中又战死了几千人，再加上因粮饷不足而逃走了一部分，这时他手中的军队只有3000余人，便带着这些人马，立刻引兵就道。他在途中给少帝写了一道奏章，表明了他要诛除宦官的决心。奏章说：
“臣以为现在天下不断有人造反，都是因为黄门、常侍张让等人侮慢天道，操纵和专断王命，父子兄弟都窃据州郡要职，一封书信出门，便可以获得千金；京畿诸郡数百万亩肥沃良田，都属于张让等人。致使百姓怨气上升，各地妖贼蜂起。臣听说：扬汤止沸，不如釜底抽薪⑥；溃痈虽痛，胜于内食⑦；及溺呼船⑧，悔之无及。春秋时代，赵鞅发动了晋阳的兵甲以逐君主身边的奸臣，如今臣也发动了河东的兵众，鸣金鼓，入雒阳，要求收扑张让等人，以清除朝廷的奸秽。”
何进接到董卓的奏章，真是如获至宝，赶紧带上它到长乐宫去见太后。先让太后看奏章，然后对她说：
“如果马上诛除宦官，还可以命董卓带兵回河东，不然的话，董卓就要进京逼宫了。”
但不管怎么说，太后仍然不同意，何进只好怏怏而退。
不久，何进接到报告，说董卓已经带兵到了渑池，离雒阳不远了。何进本来是想让董卓在外围虚张声势，本来不想让他带兵入京的，不料他真的要带兵入京了。这时何进感到害怕了，赶紧把谏议大夫种（虫，cháng）邵召来，派他捧着诏书去迎董卓，命他在渑池驻守待命，不接到命令，不许前进一步。种邵率几名骑士，飞马到了渑池，向董卓宣读了诏书。但董卓只当没听见，也不接诏书，继续下令前进，一直进至河南城。种邵见事态严重，骑马跑上前去，拦住董卓的车子说：
“将军不要前进了，我奉天子之命向将军宣读了诏书，将军就在此驻扎吧！”
董卓把脸往下一沉说：
“我是奉天子和大将军之命进京的，你在此阻挡军队前进，动摇军心，该当何罪？”
董卓的话音刚落，就有一伙士兵走上前来，吵吵嚷嚷，把种邵拉下马，要把他捆绑起来。种邵忙从袖中把诏书亮出，大声喊道：
“我奉天子之命前来，诏书在此！”
士兵们一见诏书，都纷纷跪下。董卓见此情形，也只好下车跪下。种邵对大家说：
“天子命令并州军队暂时不要进驻京师，尔等将士为国干城，必须遵从圣命！”
士兵们听了这话，便高呼起“吾皇万岁万万岁！”种邵又走到董卓面前，谴责他说：
“前在渑池之时，我已向将军宣读了天子的明诏，将军本应在那里驻军待命，而将军却抗旨不遵，又进至河南城，纵容士兵威胁天使，不知将军要干什么？”
董卓自知理亏，又怕军心动摇，而且这时也不太清楚朝廷里的实际情况怎样，只好接过诏书，向种邵赔礼道歉，下令还军河南城之西的夕阳亭，在那里驻扎下来，窥测形势，再作打算。
日期：2019-03-2520:21:33
且说袁绍见何进对诛除宦官之事久拖不决，怕他在太后等人的影响之下变卦，便又去拜访他，表现出非常急切的神情说：
“现在将军和宦官的仇怨已结，将军图谋诛除宦官的迹象已日益显露，还要等待什么而不早下决断呢！事久生变，难道将军要作第二个窦武吗？”
袁绍的话引起了何进的深思，他意识到：事到如今，确实已经到了欲罢不能的地步，只有干一下了。但他还是没有采取雷厉风行的手段来诛除宦官，而是行动非常拖拉和迟缓。他在人事上作了一些安排，以利于与宦官进行斗争，主要是以袁绍为司隶校尉，以从事中郎王允为河南尹。又特命雒阳的一些有谋略的武吏去纠察宦官的罪恶。还派人到夕阳亭去和董卓联系，让他通过驿传驰书上奏，声称要进攻平乐观，以威胁太后。当董卓的奏章传到京师后，何进便带着奏章去见太后，故作惊讶的样子说：
“董卓来了，口口声声要诛除宦官，怎么办？”
到这时，太后才真的害怕了，她问何进应该怎么办，何进说：
“只有命司隶校尉纠察宦官们的罪恶，有罪者一律杀掉。”
太后说：
“宦官们对我们何家不薄，况且他们多年在宫中作事，辛辛苦苦，很不容易，对他们的处治，不能太苛刻了。”
于是命何进草诏，把中常侍、小黄门、中黄门等宦官一律罢免，让他们各自离宫就国，因为他们多是被封了侯的，可以到封国里去坐食租税。但诏书虽然下了，他们仍然赖在宫里不走，都在窥测时机，寻找挽回的机会。